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提高进水BOD!甘肃省城市(县城)污水处理提质增效三年行动实施方案(2019-2021年)

发布日期:2019-06-13 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

近日,甘肃省住房和建设厅,省生态环境部,省发改委联合发布了“关于改善甘肃省污水处理和质量改善三年行动计划”(县城) )“(2019-2021)。甘肃省计划三年全面推进城市(县)污水处理和处置,加快市(县)短期环境基础设施建设,大力提高市(县)生活污水收集能力和水平,尽快实现城市的完工。区内污水管网全部覆盖,生活污水经过全面处理。

根据规划,到2019年底,全省城市生活污水集中收集率平均达到68%,污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度原则上不低于现状基线;到2020年底,全市城市生活污水集中收集率达到68%。全省城市生活污水收集率将达到70%以上,原则上污水处理厂进水生化需氧量浓度不低于现状基线。城市建成区基本消除黑臭水体。到2021年底,全省城市生活污水集中收集率将达到平均72%以上。各级城市建成区的生活污水几乎没有直接出口,基本消除了城中村、旧城区和城乡边缘区的生活污水收集处理设施空白区。根据现状,生活污水集中收集率达到70%或提高10个百分点,污水处理率达到95%以上。原则上,污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度不低于现状基础;县级城市生活污水集中收集率达到70%或比现状提高10个百分点;污水处理耳鼻喉科感染率达95%以上。原则上,临夏、玉门、华亭、敦煌污水处理厂进水中的BOD浓度不低于现状的基础,进水中的BOD浓度应达到100 mg/L。

甘肃省(县)三年污水处理质量改进实施方案(2019-2021年)

根据住房和城乡建设部的要求,为了进一步加快城市(县)的污水处理和处置,敦促各地加快城市环境基础设施的缺陷,提高城市(县)污水处理设施的服务水平。 - 农村发展,生态与环境部和国家发展改革。委员会发布的“提高城市污水处理质量和效益的三年行动计划”必须结合我省的实际情况制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以新时期中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神、党的十九届二中、三中全会和全国生态环境保护大会精神,实现经济发展的高质量。协调推进生态环境的开发和高水平保护,全面推进市(县)污水处理处置工作,尽快弥补城市(县)环境基础设施的不足,大力提高城市(县)的能力和水平。unty)生活污水收集和处理,尽快实现全省城市建成区生活污水管网全覆盖、全收集和处理的目标。

(二)主要目标

截至2019年底,全省城市生活污水的浓度收集率平均达到68%以上,污水处理厂的生化需氧量在原则上不低于目前的水平。

到2020年底,全省城市生活污水集中收集率将达到70%以上。污水处理厂进水BOD浓度原则上不低于现状;各级城市建成区将基本消除黑色和有气味的水体。

到2021年底,全省城市生活污水集中收集率平均达到72%;各级城市建成区的生活污水几乎没有直接出口,城中村、旧城区和城市生活污水收集处理设施的空白区几乎没有。乌拉尔边缘将基本消除。根据现状,生活污水集中收集率达到70%或提高10个百分点,污水处理率达到95%。原则上,污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度不低于现状基础;县级城市生活污水集中收集率达到70%或比现状提高10个百分点;污水处理耳鼻喉科感染率已达95%以上。原则上,临夏、玉门、华亭、敦煌污水处理厂进水中BOD浓度不低于现状的基础。合肥污水处理厂进水生化需氧量(BOD)浓度力争达到100 mg/L。

二、重点任务

(一)对污水管网进行检查、检测

各地应制定污水处理设施检验检测计划,检查建成区污水管网,不匹配,混合条件,用户准入条件等基本情况。在条件允许的地区,要积极推进居住社区和公众对建筑物,企事业单位内的非市政污水管网的调查应逐步协调,调查工作应在10月底前完成。 2019.地级市在全面调查的基础上,建立和完善污水收集处理设施的地理信息系统,实现管网的信息化和图书管理。各地应建立市政排水管网定期检查和检查制度,逐步建立5 - 10年的长效机制作为故障排除周期。到2019年底,各地将向省建设厅和省生态环境部报告检查和检查制度的建立情况。 (省政府和建设部门牵头,省生态环境部门等部门参与,市人民政府负责实施。以下是市人民政府要求,未逐一列出)

(2)推进污水管网建设和改造

地方政府应进一步加强污水管网的建设和改造,对失修、淤塞、渗漏严重损坏的污水管道、排水管和检验井进行修复和改造,以保证污水收集质量和数量的稳定性。为了控制雨水污染汇流造成的溢流污染,我们应该采取措施,如在没有临时条件的地区修建储存设施和增加截流装置,以改造旧的城市雨水污染汇流管网。要全面推进配套管网建设,加快官集污水收集系统建设。并在条件允许的情况下,采取临时排水措施,对城市管网和住宅小区内部管网存在严重错接、整治期长的情况。减少错接对水环境的影响,加快实施改造任务。(省住房建设厅、省发改委、省生态环境厅等部门参加)

(3)完善管网施工质量控制机制

各地要加强对管道市场的监管,严格控制工程质量,严禁使用劣质管道。工程设计单位和施工单位应当严格执行工程建设的有关标准和规范,严格进行隐蔽工程检查、竣工验收和工程移交,确保工程建设质量。污水管网设施交付使用前,必须经建设单位、设计单位和运行维护单位联合检查。不符合国家有关标准要求的,不得交付使用。严格排水管道的维护、检修质量管理。根据质量终身责任追究的要求,加强设计、施工、监理行业信用体系建设,实行建筑市场主体黑名单制度。(由省住房建设厅、省市场监督局负责分工)

(四)完善管网运行维护的长效机制

城市排水管网运行维护主体应严格按照有关标准进行运行维护,并根据排水管网的特点,规模和服务范围合理确定人员和资金保障。通过污水管网与污水处理厂的联合运行,全面推进管网的运行和维护,从运行机制上确保城市污水收集和处理的系统性。鼓励合格的住宅社区委托市场专业公司维护和管理该单位的内部管网。排水行业主管部门应当加强排水管网设施建设和运行过程中的安全监督管理,督促有关责任单位建立健全相应的工作制度和保障机制。 (省住房和建设部牵头,省财政厅参加)

(5)完善污水接入服务和管理体系

地方政府要加强生活污水的获取服务,覆盖居民区和公共建筑的城市污水网络要按规定与城市污水网络相连接,严禁直接排放污水。新住宅区或公共建筑物的排水系统与市排水管网连接不畅的,不得交付使用;市污水管网未覆盖的,污水处理设施应当依法建设,并按照标准排放。建立健全“小病”标准管理制度,纠正商业单位和个体经营家庭沿街污水分配不协调的现象,结合市场整顿,建立联合执法监督机制。经营许可和卫生许可管理,并督促整改。建立健全市政管网跟踪执法制度,市、县市政排水(城市管理)和生态环保部门会同有关部门加强跟踪执法。建立正常的工作机制。(省住房建设厅、省生态环境厅牵头,省市场监督局、卫生卫生委员会等部门参与)

(六)加快污水处理厂的建设和升级

根据市(县)总体规划,科学制定生活污水处理设施的规模和布局。生活污水的收集和处理能力应与人口、经济社会发展和改善服务区水环境质量的要求相适应。现有的市(县)生活污水处理设施不能满足生活污水处理区的需要,需要加快生活污水处理设施的建设和扩建。在污水处理设施低负荷运行的地区,应加强生活污水收集和污水处理配套管网建设。渭河、泾河等重点流域和敏感地区的县级以上污水处理设施应积极推进设施升级,提高污水集中处理水平。当城市污水处理厂进水中BOD浓度长期低于100mg/L时,围绕服务区管网的规划建设,应制定“一厂一策”的系统处理方案,明确处理目标和措施。(省住房建设厅、省发改委、省生态环境厅等)

(七)建设污泥妥善处理和处置设施

各地应按照城市污水处理厂污泥处理处置的稳定化,无害化,资源化利用要求,加快地级城市污水处理厂污泥集中处理设施建设,进一步规范处置。污泥以安全的方式。但是,尚未配备污泥标准化处理和处置设施的污水处理厂应尽快加大力度支持和改善污泥处理和处置设施。新建,改建和扩建的污水处理设施应以污泥处理和处置计划为基础。协调标准化污泥处理和处置设施的建设。要加强污泥处理的全过程监管,实行严格的登记管理控制,加强污泥运输环节的管理,禁止不合格污泥进入农田。到2021年,地级市污泥处理率将达到90%以上。 (省政府和建设部门牵头,省发展和改革委员会,省生态环境部门等部门参加)

(八)促进再生水利用

各地按照集中利用为主,分散利用为辅的原则,推进污水再生利用设施建设。按照“优用、近用”的原则,进一步扩大中水的使用范围,优先将中水用于工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑和生态景观。到2021年,地级缺水城市中水利用率将达到20%以上。(省住房建设厅、省发改委、省生态环境厅等)

(九)规范工业企业的排水管理

工业集聚区应按要求建设污水集中处理设施,严禁将未经处理的污水与市政管网和生活污水处理厂连接。市人民政府或者工业园区管理机构应当组织对进入市政污水收集设施的工业企业进行调查评估。据估计,城市生活污水处理厂无法有效处理污染物,或可能影响城市生活污水处理厂的污水质量。有必要退出重新治理,以确保标准的履行;经评估可继续进入污水管网的,工业企业应当依法取得排污许可证。工业企业污染物排放许可证,污水进入市政管网的位置,排水方式,排放的主要污染物类型等信息应当向社会公布,并由公众监督,操作污水处理厂及相关部门的维护单位。各地要加强对进入市政管网的工业和生产经营企业的监管,完善高效率的执法机制,依法惩治工业排水户的过度排放和走私。 (省生态环境部牵头,省发改委,省工业和信息化部,省住房和建设厅,省科技厅,省商务厅等部门参加)

(10)完善江河湖泊水位与市政排污口的协调体系。

各地要合理控制江河湖泊水位,协调优化排水口水位升高与地表水体水位的关系,防止水侵入地表水体进入污水收集系统。施工降水或基坑排水进入市政管网时,应将污水排放纳入排水管网许可管理,明确排水界面位置和终点,避免排放进入城市污水处理厂。(由省级水利厅和省级住房建设厅负责分工)

三、保障措施

(一)加强组织领导

市人民政府全面负责提高污水处理的质量和效率。要完善组织领导机制,充分发挥河流和湖泊主任的作用,切实加强责任落实。市人民政府应当按照本计划的目标,制定本地区污水处理升级改造三年(2019-2021)行动的行动实施方案,完善目标任务,形成清单建设和改造等任务,明确责任单位和负责人,完善建设项目审批监督制度,优化业务发展环境,落实各项保障措施和安全防范措施。所有地方实施计划必须在2019年7月10日前报省住房和建设厅,省生态环境部和省发改委备案。自2020年以来,各地必须住在省内,每年1月底前的省级生态环境。省发展和改革委员会提交了上一年度城市(县城)污水处理质量改善实施三年的实施进展情况。 (省住房和建设厅,生态环境部,发展和改革委员会负责指导和监督地方发展)

(二)加大资金支持

地方政府要坚持投资与工作任务相匹配的原则,多渠道筹措资金,加大投资力度,建立健全资金保障机制,优先支持本规划确定的重点任务。综合利用污水处理费和财政补贴,保证设施运行维护费用,特别是排水管网运行维护和管网定期检测费用。继续积极推进政府和社会资本合作模式,建立合理的污水处理设施建设政府和市场投融资体系,鼓励符合条件的社会资金参与城市污水处理设施的建设和运行。并配套管网,实现投资主体多元化和市场化建设经营。(省财政厅、省发改委、中国人民银行兰州中心支行、甘肃银监会负责分工)

(三)完善收费机制

地方政府应建立污水处理费用动态调整机制,按照污水处理、污泥处置设施运行成本补偿原则和合理利润原则制定污水处理费用标准。加大对本单位水源污水处理收费的征收力度,加强对污水处理收费和使用的监管,确保专项资金用于污水处理收费和财政补贴;并通过政府购买服务向服务提供者支付服务费。以维持污水处理设施的正常运作。(省发改委、省财政、省住房建设厅、省水资源厅负责分工)

(四)严格考核问责

落实领导干部生态文明建设责任制,严格履行党政责任,统筹各岗位责任。各城市应将城市(县)污水水质和效率的提高纳入污染防治的有效性,并应用评估结果。 (省住房和建设厅,省生态环境部,省发展和改革委员会负责指导和监督地方发展)

(五)鼓励公众参与

地方政府应当通过网站、新媒体、移动客户端等方式,发布信息,公布报告,引导舆论,提高污水质量和效率,积极宣传提高污水质量和效率的措施和效果,为公众参与创造条件。采取群众性的宣传方式,引导公众自觉维护雨污管网等设施,避免向水体和排污口排放污水,无私地接管管网。鼓励群众监督治理效果,发现问题,形成全民参与的治理氛围。

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