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加强城镇和农村污水处理设施建设 进一步提高水污染防治能力

发布日期:2019-07-16 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

为深入学习贯彻习近平生态文明思想,探索进一步加强水环境保护、提高污水处理能力和水平的有效途径,6月15日至16日,由人民政协报、人民政协网主办,清华大学中国城市研究院、厦门市环保产业协会协办的“强化创新驱动,破解污水治理难题”研讨会在厦门举行。会议邀请了部分全国政协委员和专家学者,就落实水污染防治法要求,以新的理念、新的方法、新的技术推进城镇和农村污水处理设施建设与改造,提高水污染防治能力进行研讨。现将会议研讨及有关实地案例分析情况综述如下。

一、加强水污染防治的意义

中国共产党十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视水环境保护工作,将大力推进水污染防治作为生态文明建设的重要组成部分。习近平总书记就加强生态文明建设,进一步推进水环境保护做了一系列重要指示,强调要保护生态环境,如保护眼睛,像生活一样对待生态环境,解决突出问题生态环境是人民生活的优先领域。要深入实施水污染防治行动计划,确保饮用水安全,基本消除城市黑色和有气味的水体,让人们清楚地了解绿色海岸和浅水区。鱼。

国务院发布的“水污染防治行动计划”指出,水环境保护关系到人民群众的切身利益,关系到全面建设小康社会,关系到实现中华民族对中国梦的伟大复兴。目前,我国部分地区水环境质量差,重水生态破坏,隐患环境危害等问题十分突出,影响和破坏了人民群众的身体健康,不利于经济社会的持续发展。以提高水环境质量为核心,实施“安全,清洁,健康”政策,系统推进水污染防治,水生态保护和水资源管理,形成“政府指挥,企业治理,市场驱动” ,公众参与“水污染防治新机制。

城乡污水处理设施建设是实施林平总书记和国家水污染防治计划重要指示的重要组成部分。它是推进水环境保护工作的重要实施依据,是从源头上控制水污染的有效保障。推进污水处理设施的建设和改造,可以为促进绿色发展,协调和促进优质经济发展和高水平生态环境保护,改善和提高人民生活质量提供有力支持。

二、当前我国城镇和农村水污染防治存在的突出问题

目前,我国水生态环境质量不断提高,一些突出问题正在逐步得到解决,但随着水污染防治工作的深入,仍有一些“硬骨头”难以解决。

(1)水污染防治不足

有些地方对水污染的防治还不够重视。由于水污染防治成本高,有些地方不积极开展水污染防治,城乡污水处理厂、污水运输网络等环境保护基础设施投资严重不足,导致一些未经处理的过量废水直接排放,造成水源污染。甚至渗入被污染的地下水。

(二)水污染防治技术急需完善

有些地方缺乏系统的水污染防治设计,未能结合当地实际情况,根据国家有关政策和技术标准制定有效的区域水污染防治规划。特别是在一些城乡,农村,现有的污水处理技术和设施适应性差,不能有效地完成设计目标,造成生态和环境污染,给人们的生产和生活带来隐患。

(三)水污染防治产业发展滞后。

水污染防治产业总体规模较小,综合发展能力较弱。较少的企业能够带动产业发展,具有研发、生产、服务一体化的功能。只有少数企业具备创新能力,能够因地制宜地为水污染防治提供有效解决方案。市场机制作用尚未充分发挥,“适者生存”功能不强,高科技含量产品缺乏,污染治理效率低下。

三,水污染防治“厦门模式”的启示

目前,集中处理是城市污水处理的基本模式,即建立几个大型污水处理厂,工业和居民产生的污水通过管网输送到大型污水处理厂,处理后,尾水排入河中。湖海。这种高浓度的污水处理具有一定的优势,可以相对有效地利用人口稠密地区的建设资金,降低处理能耗,还可以降低污水处理系统的运行管理难度。然而,它也存在难以解决的顽固问题。

一是从长远和全局的角度看,集中式处理必然会造成能量和物质损耗,即使是最有效的污水处理厂,也存在超过20%的氮、5%的磷以及超过90%的钾流失;二是集中式处理产生的污泥污染严重,普通物质会与致病生物、家用化学物、药物和重金属等有害物质混杂,难以转化为有用产品;三是污水处理厂建设与城市新区的环保配套建设不能同步进行,特别是在城郊结合部,因市政管网不能到达,给污水集中处理造成困难,甚至造成新的污染;四是集中式处理需要高昂的工程费用来建立复杂的排水管网,资金耗费大。此外,我国农村地区广袤,这些地区人口密度低、排放总量大、污水处理设施建设落后,集中式污水处理方式难以有效运行。据测算,全国农村目前每年产生生活污水80多亿吨,但是大多没有经过处理,只是依靠自然蒸发。

近年来,厦门市根据自身经济社会发展情况和地理气候特征,从城市水资源保护和管理的顶层设计角度出发,强化创新驱动,强化科学支撑,以“环境优先、区域协调、物质循环、水质稳定”的新理念新思路推动水环境保护工作,通过建设用源分离、分散处置、循环利用的区域可持续水生态体系,在水环境保护方面取得良好效果。在厦门大学校本部、集美新城核心区、五缘湾湿地公园、杏林湾等地的污水处理系统建设中,厦门市应用了分散式处理模式,通过因地制宜建设若干小而高效的污水处理设施,在区域范围内较好克服了水资源处置与管理的困难,表现出了高效节能、环境友好、方式灵活等特有优势。

例如,在土地保护方面,厦门大学总部的再生水回用项目采用高强度综合新工艺建设,土地面积仅为传统污水处理厂的20%至25%;在施工方法方面,上述分散处理设施占地面积小,选址方便,所有污水管道都在现场建成,不穿越大型河流和山脉。管网的构造更便宜,更快并且更难以构造。在生态效应方面,杏林湾海滨西海岸再生水处理站距离高端别墅区不到6米。车站周围环绕着绿水,周围环绕着清澈的海水。没有机器噪音,没有不适,没有污泥,污水在现场重复使用。它具有广泛的再利用和灵活的回收利用。对防洪和富营养化的影响也很小;在监测管理方面,上述分散处理设施易于操作和维护,需要很少的驻地人员,并且因为分散处理系统比集中系统更明显。 “性”也更好地提升了人们的节水和环保意识。

从厦门市的实践经验来看,分散式污水处理系统的特点主要有:处理效果好,水质稳定,可形成水资源循环,尾水可与地表水环境净化能力相匹配,满足区域发展需要,与区域建设同步,完成短周期;面积小,可根据当地条件设置,可灵活处理区域发展带来的污水增加;环境友好,无噪音、无异味;并能实现与居民区的“零距离”接触,低投入、低冲击、低维护管理成本。

四、有关建议

要进一步加强水环境保护,科学推进城乡污水处理设施建设,必须实施平平生态文明实习,坚持改革创新,坚持以问题为导向,坚持制度实施,坚持兼顾以症状和根本原因,改善水质为核心,协调水资源管理,水污染防治和水生态保护,构建集中和分散的格局,采取多种措施,促进协调。建议:

(一)强化水污染防治创新技术模式的推广。加快新技术研发推广,根据不同地区的地貌特征、气候条件、生产生活区域分布等,对已经成熟的分散式水处理生态模拟技术、湿地保护和修复技术、垃圾渗滤液深度处理技术,加快推广应用,在更大范围内服务城镇和农村生态环境整治。同时,探讨将已经被实践证明行之有效的污水处理技术及设施纳入国家相关部门推广体系,充分发挥新模式新技术积极参与水污染防治的作用。

(二)全面提高城市水污染防治水平,在基本建立大中城市现有集中处理设施的基础上,推广分散处理方法,优化和完善周边地区和其他地区,提高城市污水处理系统的整体可靠性和治理效率,根据小城镇的发展和不适宜的集中处理条件,加快城市污水处理设施的集中开发和改造。

(3)加强农村水污染管理。根据平原地区,丘陵地区和偏远地区农村的不同特点,注意农村生产生活中产生的不同污水的数量和组成的差异,开发农村污水处理所需的新技术,整合现有的成熟技术,提高技术领域的适应性。同时,加大资金投入,整合一体化加工设备,操作简单,自动化程度高,是农村污水处理设施的主力军,通过智能传感和移动通信网络管理污水处理站和设施。

(四)健全水污染防治市场准入制度。要把政府引导与市场运作结合起来,积极发挥市场机制作用,促进水污染防治多渠道融资。鼓励专业公司直接参与水污染项目的建设,完善污水处理设施的投资建设和经营管理模式。根据废水排放企业签订的合同,污染将通过支付费用的方式移交给专业环保公司。污水处理厂建设采用市场化、产业化的模式,由政府承包投资于企业的建设和运营。

(五)加强资金投入保障部分地区根据城市、城镇、农村污水处理的实际情况,在国家一级设立了专项资金和社会长期保障措施,提高了污水处理设施的建设时间,将污水处理设施分为不同的项目,专门用于加强对这些地区水污染的防治,并根据不同地区的经济发展水平,建立了完善的地方政府专项资金补贴机制。

加强城镇和农村污水处理设施建设 进一步提高水污染防治能力

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