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中国首次对饮用水源地彻底“消毒”保护

发布日期:2019-07-15 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

生态环境部部长致函29个省级政府一把手

尽管我国城镇居民都知道饮用的是自来水,但是,相信绝大多数人不知道自来水里的水取自何处,更不了解水源地是否存在环境污染问题。同样,尽管早在1984年出台的水污染防治法就明确提出,饮用水源地不能有环境违法项目。但是,事实又是怎样呢?确切地说,在今年3月底前,其中底数无论是老百姓还是监管部门都不是太清楚。

经国务院同意,今年3月,生态环境部与水利部联合启动了全国集中式饮用水源地环境保护专项行动,以全面清除饮用水源地一、二级保护区内的环境违法问题。6月,党中央国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,进一步强调限期完成水源地环境问题清理整治。

目前,在2018年,清理饮用水源违法行为已经进入倒计时,但仍有1611个违法问题尚未得到纠正。

今天,生态环境部召开了第三次视频会议。会议召集了228名尚未完成清理整治任务的地级市长、长江经济区县长参加。在会上,生态环境部副部长翟庆强调,开展饮用水水源环境整治是落实决策的一项具体行动,除了公开命名不符合进度要求的区域外,还强调了开展饮用水水源环境整治是一项具体行动。党中央、国务院的领导和部署,各项任务必须贯彻执行。

生态环境部指出,水源地违法问题清理整治一旦发现有弄虚作假的现象,将公开曝光,并按照虚假整改严肃问责。

70%以上的问题项目已经整改。

1984年实施的《水污染防治法》进行了三次修订,但仍保留了有关饮用水水源地环境保护的法律规定。2017年6月《水污染防治法》第三次修订时,要求进一步加强。

根据水污染防治法的要求,福清,中国环境科学院研究员,禁止建设、改建,或在一级水源保护区扩建与供水设施、水源保护无关的建设工程;县级以上人民政府应当责令拆除或者关闭与供水设施或者保护水源无关的建设项目。她说,根据法律,网络文化、旅游、游泳、捕鱼或其他可能污染饮用水体的活动,在初级节水区是被禁止的。

同时,水污染防治法还提出,禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。对于网箱养殖、旅游等活动,法律的规定是应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体。法律还明文规定,禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目;改建建设项目,不得增加排污量。

此外,“水污染防治法”建议当地人民政府必须划定保护区,并设置集中式饮用水源的标志和警示标志。

尽管《水污染防治法》对饮用水水源提供了明确的保护,但生态环境部的检查小组还是接受了当地的监督,发现到今年3月底,全国县级以上经济带和其他省市饮用水水源环境问题6251次。"事实上,这些环境问题不符合水污染防治法的要求。最终,他们是非法的。根据生态环境部的说法,到今年年底,在1,586个饮用水源中,必须消除6,251起环境违规事件。

生态环境部执法局副局长夏祖义告诉“法制日报”记者,饮用水源的专项检查工作是检查法律规定的这些要求是否得到落实。到目前为止,已经进行了两轮补救饮用水源非法项目的特别行动。夏祖义说,这次特别行动首次发现了中国饮用水源的环境风险基础,也是中华人民共和国成立以来规模最大,最全面的饮用水源环境风险调查。中国。

在充分认识饮用水水源地环境风险的同时,生态环境部也作出了全面部署,清理和纠正违法问题。翟庆认为,清理和整治饮用水源环境违法行为,是保障人民“水箱”的安全。翟庆透露,从今年3月开始的专项行动到10月11日上午,水源保护区共有133个排污口被关闭和取缔,691家工业企业被治理和搬迁,131个非法码头被拆除。d被取缔,农村1785个面源污染问题得到纠正,饮用水水源地许多主要环境风被取缔。隐患得到有效消除。

据生态与环境部称,截至10月10日,在今年需要修复的1,586个水源区中,有4,640个已经修复,共有74个。

40%的省份未能达到公开命名的要求

尽管长江经济带地级以上城市饮用水源地违法项目清理整治为此次全国范围的清理整治提供了成功经验,但是,要在不到一年时间里完成6251个环境违法问题的清理,特别是有些违法项目已经存在上百年;有些问题涉及一级水源保护区原住民或需要搬迁或需要建污染治理设施等,清理难度之大不难想象。

“有些问题甚至比长江经济带更难解决,环境与环境部执法局局长认为,在这么短的时间内还清几十年的债务确实不容易。

松涛水库位于海南省儋州市一级水源保护区。9月下旬,生态环境部督查组到现场督查时发现,这一水源保护区内仍存在着上百艘居民柴油船,且没有污水、垃圾收集处理措施;截至9月26日,广西自治区牛尾岭水库饮用水源一级保护区上游仍有排污口。

此外,一级水源保护区的交通穿越和农业面源问题也不是个案。据生态环境部执法局负责人介绍,截至9月28日,江西省九江市芦林水库S402-Weilu公路穿越及Emerg项目建设仅制定了翻修方案。环境保护措施尚未启动。

6251个违法问题整治涉及全国31个省份272个地市1586个水源地,翟青指出:“这里面既有大量的排污口、生活污染源、农业面源污染等直接影响水源安全的环境问题,也有诸多工业企业、交通穿越、油库码头等突出风险隐患,其清理整治任务十分艰巨。”

据生态环境部有关负责人介绍,截至10月11日上午,全国仍有40%以上的省水整治工作进展不符合进度要求,全国276个城市中,有五分之一的省(52)完成了农水整治,有4个省完成了农水整治,有4个省完成了农水整治。

任务完成比例比较低的省份被生态环境部公开点名。其中,青海省任务完成率53%,省内黄南州完成率33%,西宁市44%;贵州省任务完成率55%,省内10地市任务完成比例均在75%以下,其中,黔东南州25%、贵安新区30%、安顺市32%、黔西南州39%、黔南州50%。“特别是六盘水市整改完成率为‘零’。”翟青说,在长经经济带11省(市)中,目前贵州省整改进度最慢。

此外,甘肃省和黑龙江省未达到命令要求,甘肃临夏县整风完成率为“零”,黑龙江省双鸭山市整风完成率为25<垃圾>.而西藏、海南、广东、江苏、四川、天津、北京、内蒙古、广西等9个省的仁武宛城建设率也不符合订单要求。

督促各省,自治区,直辖市按时完成清理整顿工作

在今天的视频会议上,除了上海、宁夏、长沙等44个城市的市长外,228位地级市长和长江经济区县长也出席了会议,因为这些地方还没有完成清理非法水源。

虽然只有1,611个非法问题没有得到纠正,但这些问题难以解决。"许多问题确实是长期广泛发展过程遗留下来的。一些油库终端存在于保护区划定和历史纠葛之前。据迪庆说,一些保护区的划定是不合理的。”个别保护区甚至包括整个县城在保护范围内。由此产生的法律问题是无法解决的。保护区的调整是对风险、讨论和考虑的恐惧。还有一些水源保护区因涉及跨界问题而管理不善。生态环境部强调,对于现有的问题,地方当局应要求上级当局进行协调。“不能拖延,不能遮遮掩掩,影响整个整顿的进展”。

这是党中央,国务院为保护水源做出的重大决策安排。生态环境部非常重视这一点。严青说,在不久的将来,生态环境部部长李干杰致函尚未完成整治任务的29个省(区,市)的负责同志。各省(自治区,直辖市)的高层领导分别询问并要求在各自管辖范围内非法清洗饮用水源。

眼下饮用水源违法项目清理已进入倒计时,由翟青及生态环境部有关司局和直属单位负责人任组长的14个包保协调组,或再赴现场开展工作。生态环境部执法局有关负责人说,生态环境部还将适时启动第三轮督查。他说,目的只有一个,就是要督促31省(市、区)必须按时完成6251个环境违法问题的清理整治。

"从十月到年底,我们将每月举行一次视频会议。会议只邀请尚未完成任务的地方参加。”迪庆对今天来参加会议的市长们说:“我希望越来越少的市长来参加下次会议。

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