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以污水处理法律政策助力工业绿色发展

发布日期:2019-06-05 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

在市场经济条件下,企业往往追求经济效益的最大化。如果没有强制性要求或激励,在处理发展与环境保护的关系时,大多数企业都会优先发展,这也是工业文明时代出现生态环境问题的主要原因。法律政策是社会关系的调节者,它可以调节企业的生产行为,引导企业进行绿色转型。

推动绿色产业转型的严格法律政策

改革开放以来,中国开始重视伴随着工业发展的资源环境问题。随着法律实践的成熟,相关规定也越来越严格,促进了绿色产业转型的发展。

1979年9月,第五届全国人民代表大会第十一次会议原则上通过了《环境保护法》(试行),其中有关工业污染防治的规定很多,标志着我国工业发展新阶段的开始,并开始重视生产活动。对环境的影响。随后,《水污染防治法》、《矿产资源法》、《空气污染防治法》等一系列法律都有大量与工业绿色发展有关的规定。

在此期间,相关法律政策的重点是污染防治,对能源资源的使用不够重视;主要采用行政措施,缺乏市场化方法,它们比终端控制更重要。

2001年中国加入世贸组织后,中国制造业进入国际市场的步伐加快,环保立法工作也明显加快。先后颁布了《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《排污费征收和使用条例》,修订了《固体废物污染环境防治法》,制定了相关标准。法律和政策已经从注重污染防治转向充分重视工业发展对生态环境的影响,能源利用相关立法得到了显著加强;从注重末端治理转向注重源头防治、过程控制和末端治理。从注重行政控制到注重行政控制和市场控制。

在此期间,中国企业的转型步伐明显加快。许多工业产品突破了国外绿色贸易壁垒,占据了国际市场。

中国共产党十八大以来,生态文明建设已经上升到党的执政方针,中国的工业发展进入了全面绿色转型的新时期。 2015年,随着制造业实施战略,工业绿色发展升级为新的战略层面,绿色制造是推动的五大项目之一。

在法律层面,对《环境保护法》、《水污染防治法》等重要法律进行了修订,法律保护体系日益完善。在政策层面,发布了《制造业强国战略》、《工业绿色发展规划(2016-2020年)》和《绿色制造工程实施指南(2016-2020年)》,颁布了《绿色产品评价通则》、《绿色产品评价通则》等标准。实施了《绿色工厂》、《绿色工业园区评价指南》、《绿色制造企业绿色供应链管理指南》。绿色制造系统集成、绿色制造示范等配套项目为企业绿色转型创造了良好的氛围。

在此期间,环境保护受到前所未有的重视。颁布和修改的有关法律、政策,反映了生态文明建设的要求,与法律相配套的政策标准,加快颁布和修订。在这一时期,更加重视市场手段的应用,特别是在各个领域实施环境保护税。生态环境保护监督和节能监督的实施,有效地促进了法律政策的实施。这创造了有利于绿色发展的竞争环境。越来越多的企业开始关注和参与绿色发展实践,工业绿色转型步伐加快。

长期激励机制尚未形成,动员企业参与积极性很难

目前,虽然企业参与绿色发展的意愿有所增强,但企业开展的大部分工作只是停留在环境合规水平上,还没有从环境保护、能源利用、用水、物资等方面全面提升绿色发展水平。土地利用和资源综合利用。主要原因是企业绿色转型能力不足。

如果企业进行绿色设计、绿色采购、绿色生产、绿色循环利用等工作,其产品确实会更加绿色,但相关投入也会增加。绿色产品对环境的影响较小,但价格较高,在没有绿色消费氛围的情况下,绿色产品很难在市场上获得竞争优势。在这方面,尽管国家采取了绿色信贷、绿色税收和财政激励等措施,但只有少数企业能够得到支持。还没有形成长期的激励机制来调动广大企业参与绿色发展的积极性。

完善财税体系,营造绿色消费氛围

为了调动企业参与绿色发展的积极性,在加强环境执法的同时,要形成稳定、持续的积极激励,促进绿色生产和绿色消费。

从绿色生产的角度看,在对龙头企业提供重点扶持的同时,要尽快完善财税金融体制,特别是加大对绿色企业的税收减免力度。降低绿色信贷和绿色债券的批准门槛,形成绿色信贷和绿色债券的法律和政策体系。绿色发展可以使企业,特别是中小企业受益。

从绿色消费的角度出发,积极营造绿色消费氛围,注重推进信息披露,绿色标识和绿色采购制度,为政府部门提出明确的绿色产品采购要求和评估,积极引导其他实体的绿色采购。 。并鼓励拓宽绿色产品的市场空间。

以污水处理法律政策助力工业绿色发展

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