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生态环境部王金南:从四个方面看新时代推进生态文明建设的意义

发布日期:2019-05-23 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

记着:王院长你好,欢迎来到秋实采访。我们都知道,习近平号总书记非常重视生态文明的工作。他多次强调环境保护的重要性。那么,在中国特色社会主义进入新时代的背景下,推进生态文明建设的重大意义是什么呢?

我想这可以从四个方面来理解。首先,我们从中华民族发展的历史长河中认识到这个问题,即生态文明建设是中华民族振兴发展的根本大计,是可持续发展的根本大计。总书记在讲话中特别指出,“生态繁荣导致文明繁荣,生态衰落导致文明衰落”这一重要的科学论点。这主要是从历史的总结中提炼出来的一种思想。

第二个方面是中国共产党第十九次全国代表大会提出的五大制度建设,包括“两百年”的目标,特别是现代权力的判断,包括生态文明建设。重要的内容,即社会主义现代化大国,包括繁荣,民主,文明,和谐美的五个维度,包括政治建设,经济建设,文化建设,社会建设和生态文明建设。这是一个重要的思想内涵。

第三,在全面建设小康社会的历史背景下,我们认为生态文明建设应当是全面建设小康社会的重要组成部分,也就是说,是我们共同人民追求美好幸福生活的重要组成部分。

第四,我们认识到,从世界的角度看,习近平生态文明是中国提出的建设世界生态文明、实现世界可持续发展的主张。中国的贡献.

党的十八大以来,我国生态文明建设取得了一系列重大成就。你能不能向我们解释一下,这些成就主要是结合你目前的工作表现出来的?

王金南:我想概括这两个方面,第一是关于生态文明理论的重大创新和突破。通过对习近平总书记的研究,我意识到总书记关于生态文明理念的讲话应该是对中华民族五千年历史的总结,也是一个可持续发展的概念。 。升华是中国共产党对世界生态文明可持续发展的重要贡献。应该说,习近平总书记的讲话是世界可持续发展史上的一个里程碑性文件。我认为这是一个主要方面。

二是在生态文明领域取得了一些良好的实践成果。总之,有五个史无前例的。第一,我们对生态文明的认识是前所未有的。二是治理力度空前,特别是党的十八大以来,整个生态文明建设和治理污染斗争得到认同,取得很大成效。三是这一制度的引入频率是前所未有的。到目前为止,我们已经出台了生态文明建设、污染防治等重要的法律制度和政策标准。党的十八大以后,这个密度最大,基本建立了比较完善的生态文明和生态环境保护法律制度。四是监管执法力度空前。我们可以更加清楚地看到,党的十八大以来,特别是中央环境保护监督检查制度实施以来,整个国家的监督执法力度达到了前所未有的水平。基本形成了作为党政领导的生态文明意识,相应的企业守法意识逐步树立。第五,体现在效应水平上,生态环境改善的速度是前所未有的。现在,正如你所看到的,有越来越多的蓝天和更多的清澈的水。在过去的六年中,PM2.5的总体降幅平均每年约为6%。与美国同期(约1990年至2010年)的先前水平相比,下降速度约为美国的两倍。我觉得这个价格很特别。它甚至更快,就像去年一样,2018年。这体现在五个方面,五个前所未有。

记者:习近平生态文明思想是新时期我国生态文明建设的根本遵循。习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话也全面阐述了这一思想。我们该如何理解它的含义呢?

王金南:习近平生态野蛮思维粗浅回覆了咱们以后为何要设置装备摆设生态野蛮,设置装备摆设什么样的生态文明,以及怎么样建设生态文明这么一些重大的理论和现实问题,集中体现了中国共产党的历史使命、执政理念、责任担当,应该说习近平生态文明思想是一个系统完整、博大精深的思想体系。习近平生态文明思想包含“八观”,主要体现在八个方面:历史定位,基本概念,本质关系,目标定位,实践方法,基本保障,国家行动和国际视野。

一是生态的兴起导致文明的兴起,生态的衰落导致文明的衰落的深刻历史观。这主要是定位生态文明建设的历史地位。也就是说,生态文明建设关系到中华民族的可持续发展,关系到每一个普通人的生活质量。

二是人与自然是生命共同体中对自然的一种科学观点。换言之,人与自然是相互依存的。保护自然就是保护人类。破坏自然就是毁灭我们自己。人与自然是一种和谐共生的关系。

三是绿水青山是金山银山的绿色发展观。这就是说,保护绿水青山,就是保护我们的生产力,就是破坏绿水青山,就是破坏环境,就是破坏生产力。这种绿色发展理念与我国的经济发展有着密切的关系。在社会层面上有很多实践。

四是良好的生态环境,是人民生活和民生的基本理念中最具包容性的生态环境。例如,蓝水和蓝天已经成为我们美丽和幸福生活的重要组成部分,即生态环境的要求和生态环境质量的提供。它是我们生活中高质量的重要指标。

第五是景观林田湖草是生活社区的整体系统观。也就是说,当我们在生态文明建设中遇到一个非常具体的问题,如污染防治时,首先要建立生态系统。它相当于我们污染防治的一个分母,即扩大和增加生态环境容量。然后,在此基础上,我们将做这种污染减少,这是一个强大的系统科学概念和系统工程。

六是以最严格的制度保护生态环境的严格法律理念。这充分反映了党的十八大以后。整个生态环境保护法律制度、中央环境保护监督制度和环境保护执法工作在社会层面得到了很好的落实和落实,基本形成了全社会遵守生态环境的初步局面。环境保护法。

第七,人民参与生态文明建设、防治污染的行动理念。换句话说,我们不能单靠党委和政府来防治污染。企业要做好生态文明建设工作,赢得防治污染的斗争,需要全社会的广泛参与。

八是积极参与全球环境治理,构建全球生态文明双赢全球观。我认为,这是我们的总书记提出的构建人类命运共同体的构想,是对世界生态文明和世界可持续发展的重要思想贡献。这就是说,我们应该把我国的生态文明建设放在世界的大背景下来考虑。当前,我们要积极参与气候保护、气候变化等工作。

记者:习近平总书记在全国环境生态保护大会上的讲话中,对防治污染作了部署,如何在习近平生态文明思想指导下做好污染防治工作,你有什么看法?

王金南:应该说,与污染作斗争是2020年完善社会的三大战役之一。因此,总书记的讲话集中在这场污染防治战的部署上。通过总书记的讲话,我认为打击污染的斗争必须从以下几个方面入手。我还要强调的第一个方面是党对生态文明建设和污染防治的领导。这是我们迄今为止看到的法宝。也就是说,我们必须把各界党委和政府建设在生态文明建设和整个反污染的斗争上。应充分实施战略部署和相应的责任。例如,目前在国家一级实施的中央环境保护检查员是一个非常好的系统。从这个角度来看,我认为必须坚持加强党对生态文明和污染防治的领导。这是第一次。一方面。

第二个方面是加快建立生态文明体系,改革生态文明体系,这也是上层建筑的基础。生态文明体系建设是一个非常复杂的体系,包括经济体系、文化体系等,对秘书长的讲话提出了一些要求。据我了解,还需要建立一些重要的生态文明经济体系。体制改革涉及很多方面。大家都知道,自2018年全国人民代表大会和全国人大批准以来,整个生态文明体系的改革一直在紧密推进。最具代表性的是我们建立了自然资源部和生态环境部。这是生态文明建设两大主体的主战场和主力军。当然,生态文明体制的改革只是一个开端。还有许多任务要完成。例如,我们必须通过全面的执法和监督来打击生态文明的污染。如何改革这些制度有很多工作要做。还有很长的路要走。这是第二个方面。

三是加快发展绿色发展和绿色消费生产方式。这也是我们推进绿色生态文明、防治污染的物质基础。我们有什么样的经济结构,什么样的生活和消费,什么样的环境条件,都是基本的。因此,作为防治污染的斗争和结构调整,我们当然要把重点放在产业结构调整、能源结构调整、交通结构调整等方面。甚至调整了土地利用结构.建设更多生态用地是结构调整和绿色发展的重要组成部分。也有需求方的指导,人民的消费,绿色消费过去促进绿色发展,绿色生产,我认为从需求方的角度刺激生产的指导作用,这也是非常重要的。因为中国现在有近14亿人口,所以有必要建立可持续的绿色低碳消费方式。否则,我个人对生态文明建设和防治污染的看法是不可理解的。这是第三个方面。

第四个方面是解决目前影响我们人民追求更美好生活的一些关键环境问题。这一点在总书记的讲话中也得到了强调,包括中央、国务院在全国生态环境保护会议后发表的文件,也突出了防治污染斗争中的一些环境问题。大气污染、水污染、土壤污染、农村环境问题、生态环境保护风险等问题都部署到位。相应的中央制定了七项防治污染运动的布局,并相继出台了一些相关的行动计划和行动计划。在突出环境问题方面,这是一个市民十分关注的问题,我们有多少蓝天,有多少清澈的水,我们有多少清洁的水,我们的土壤是否可以让我们吃得放心的食物,等等。是与普通人的生活息息相关的,所以这是不允许有一点粗心的,这是我想谈的问题的第四个方面。

中国的生态环境保护只有在政策的层面上,没有真正的移动和艰苦的工作。特别是在生态环境保护执法过程中,我们往往会看到"一个大小适合所有"等,这就是网民对我国生态环境的保护问题的目标。你对这个问题有什么看法?

王金南:首先要回答的问题是,整个生态文明建设,生态环​​境保护与社会经济发展之间的关系是什么?总的来说,我认为总书记关于当前生态文明建设和污染的讲话我们对防控情况做了科学判断,我们称之为三个阶段的判断。从这个判断的角度来看,我们现在正在反对污染防治。我的个人意见应该是历史上最好的时期。当然,三个叠加时期和我们最好的时期都不是一个概念。我们为什么这么说?主要是看效果,我们的污染防治效果看蓝色的水和蓝天,我们的生态保护建设效果取决于,例如森林覆盖率,植被覆盖率,我们目前的生态系统,其安全性,降低风险,等等。这些问题是我们将要看到的问题。

从这些表演的角度来看,我的理解是,现在应该是一个很好的时期。当然,在这样一场大运动中,在实施过程中不可避免地会出现一些意想不到的问题或政策措施考虑不充分。对于这些零散、肮脏的企业,我们可能会有一些意见。根据我们的调查研究,我们仍然需要科学地了解这些零散肮脏的企业。例如,2017年至2018年期间,我们调查了269家分散污染企业,发现这些企业基本上没有盈利,如要落实的污染物排放标准,也就是说,总体而言,如果排放标准到位,利润率只有1%左右。对于某些行业,如果有标准,利润率将为负2%和3%,事实就是这样。换言之,这些企业在某种意义上,以换取环境利润,赚取一点经济利润。但我认为,对于这些零散、肮脏的企业,我的态度应该非常明确,应该引导和纠正,朝着环保、绿色和低碳的方向发展。

在第二个层次上,我理解这些企业的整顿也是对高质量发展的促进,也就是说,我们曾经看到过一些环境污染环境风险较高的企业的整顿。整个行业的高质量发展是一个巨大的促进。例如,在国家煤炭和电力工业中,这一行业就是一个非常重要的例子。通过十多年的技术进步,我们已经基本关闭了小型火力发电厂,并提高了整个行业的技术水平。其环境绩效水平居世界前列和先进水平。所以以下就是钢铁行业,水泥行业,我明白可以这样一步一步来,这样我们才能真正实现高品质的发展。利用生态环境保护机制推动改革,是推动高质量发展的主要动力。我认为这是一个更好的方式让我们看到它。

第三,我的理解是,我们怎样才能在执法的监督和管理上做到科学呢?我们有些标准是全面的,比如生态环境质量标准,我们的排放标准,对于某一个行业来说,它是一个一刀切的事情,但是在执行的过程中,如何引导它,帮助它,比如排放标准的实施,是否给企业留出一段时间来考虑,我们需要科学地对待它。例如,在重污染工业实行秋冬季非高峰生产制度时,初期可能是比较单一的。但现在我们说,根据企业的吨钢,每千瓦小时的电能排放水平不达标,不低于一般企业,如果是这样的企业,我们可以给这种企业更多的产能。那么,对于那些污染严重的企业,那些不达标的企业,他们并不是在说错峰好峰的问题。应严格要求,并在正常情况下予以处理。如何科学地切割这把刀,是我们工作中需要改进的问题。

生态环境部王金南:从四个方面看新时代推进生态文明建设的意义

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