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天津:最严污水处理标准惹非议,提标不应是空中楼阁

发布日期:2019-05-11 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

4月9日,天津市污水处理设施水污染物排放标准公开征求意见.

政策一出台,许多网友就认为天津市政府没有科学执政,盲目提标,忽视成本。

3月底,全国人民代表大会常务委员会召开了《水污染防治法》实施情况专家评价座谈会。会上,北京工业大学彭永珍院士从专业角度就《水污染防治法》实施情况的评价发表了讲话。他认为,污水处理标准应因地制宜,不应盲目提出。

这一观点得到了网民的普遍支持。

得标准者得天下?

在天津市排放标准(如下图所示)中,总磷、总氮、氨氮指标均有不同程度的严苛,甚至超过北京市城市污水污染物排放标准。

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不仅天津,而且其他地方都提高了污水处理标准。不久前,河北省也提高了污水处理标准,其中石家庄市最为严格。规定部分污水处理厂的排放必须达到地表水环境出水质量标准III级。此外,山东、内蒙古等地也普遍开展了“污水处理厂投标改进”项目。

为什么所有地方都采用如此严格的标准?生态资本理论认为有两个主要原因。

第一点主要是国际竞争力。在各种行业的国际标准中,欧美国家始终处于垄断地位。据统计,93%的标准是由他们制定的,只有7%是由其他国家制定的。

只有逐步提高和完善自身的标准,才能在国际标准制定中占有一席之地,才能逐步提高国际标准的发言权。但所有这一切都必须以它能够得到执行为前提。

另一点,也是最关键的原因,就是推行招标,使一些企业,特别是污水处理行业的龙头企业赢利。

虽然在过去两年,污水处理行业的竞争日趋激烈,利润亦被压缩,但污水处理仍然是一个热门行业。

因此,各种新技术诞生了,但目前还没有广泛使用某些技术。

以膜技术为例,虽然水质较好,但处理成本较高。我国污水处理回用制度不完善,税负高,水费低。因此,大多数污水处理企业无法跟上标准的提高和新技术的发展。

这在两种情况下出现,领导企业在投标过程中,依靠其积累的技术优势获得更多的订单。而更多的中小企业,成本难以接受,限制了行业的整体水平,从而导致污水处理厂时有发生。

从国际上看,我国的污水处理水平并不比日本差,但污水处理的现状和能力却相去甚远。

高要求可以带来进步,但无法达成的规则只能是空谈。

须因地制宜

在过去几年中,污染物排放标准曾一度混乱。

四类水主要用于一般工业用水,三类水主要用于饮用水源。然而,一些城市迫切希望控制水环境污染。他们盲目地提出城市污水处理应达到地表水环境质量标准的四级甚至三级标准。

地表四、三水质对氮、磷的要求更是难以达到。事实上,北京和上海目前都没有符合这些标准的污水处理厂,而且远远没有达到这些标准。

因此,北京大学院士彭永珍强调,要因地制宜,严格规定脆弱水体的氮磷标准,对无富营养化危险的水体,制定适当的、松散的氮磷排放标准。

此外,一线城市的标准多年来有所放缓,但也有许多二线、三线、四线城市盲目遵循标准,忽视了自身的条件。

中国环保产业的一个普遍问题是它尚未稳定。目前的标准无法有效实施,招标只是纸上谈兵。

统一标准不适合我国。中国东部、西部、北部和南部在环境、气候和生活习惯方面存在很大差异。污水的质量、数量和环境容量不同,对标准的要求也不同。

例如,东北地区的河床比较宽,气温比较冷,氮和磷的标准可以适当释放;南部多为湖泊,水体比较脆弱。因此,必须严格执行这些标准。在执行符合"一致性"要求的排放水平标准方面存在重大问题。

在其他国家,每个城市,甚至每个污水处理厂,都有不同的排放标准,这取决于水环境的容量和规模。

生态资本认为,当前污水处理的发展不在于标准的调整,而在于强有力的实施。在合理的标准下,有效地监督污水处理工作,使污水处理标准不再是一种局部比较的方式。

同时,要积极完善污水处理企业的回收机制。采取更合理的收费标准,实施有效的减税政策,合理规划预算,使污水处理企业能够做到最好,有效。

天津:最严污水处理标准惹非议,提标不应是空中楼阁

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