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污水处理企业为何对进水超标如此敏感?

发布日期:2019-05-11 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

无论是工业企业向城市污水处理厂排放工业废水,还是污水处理厂接受废水,都要加强证明自己清白的能力。在日前举行的2019年(十七)水产业战略论坛上,业内专家和污水处理企业负责人就此达成了共识。

近年来,污水处理厂因过量取水而产生的出水超标问题已成为水处理行业的热门话题。

在今年2月生态与环境部例行记者招待会上,生态与环境部水生态与环境司司长张波说:污水处理厂的排水量是明确规定水污染防治法。只要污水处理厂接受污水,就必须依法排污。

在今年的全国工商联两会上,全国工商联常务会长、全国工商联第一股总经理杨斌公开表示,污水处理厂一定要积极达到污水水质标准。地方政府也应承担对上游工业企业的监督和惩处责任。

在这方面,业界的争论仍在继续发酵。

污水处理企业对过量进水为何如此敏感?

行业评估比较严格,但客观因素导致标准过高,一旦行政处罚,享受税收减免就会产生很大的影响。

记者了解到,近两年来,中央生态环保检查员对公司的运输管理进行了更严格的监督和更严格的评估。总体而言,该行业是积极的,污水处理厂也是受欢迎的。

北京先锋股份有限公司运营管理部总经理王光辉表示,许多污水处理厂建成后经常被“日光浴”。大问题是管网不完善。有利于政府负起促进上游的责任,未来不会有太多“日光浴”污水处理厂。这对企业有好处。打铁需要自己的努力,监督也变得正常。提高自来水经营企业的经营、治理等核心竞争力,是自来水经营企业的当务之急。

但同时由于客观原因造成的问题,许多污水处理厂也受到困扰。一些污水处理企业报告说,如果上游工业废水的水超过标准,该企业在受到行政处罚后,将对其享受的税收减免产生很大影响。”行政处罚可能只有几万元或几十万元,但这种处罚对公司的整体影响可能是数千万元。“毕马威企业咨询-lrb-中国-rrbbe有限公司,基础设施投资和融资合作伙伴李伟说。

一位企业负责人告诉记者,除了行政处罚和税收减免的损失外,最纠缠不清的是“不可能完成的任务”。

“这可不是那么简单的事。例如,有些地方的城市污水处理厂按照当时的委托经营协议,有相应的生化处理浓度系数,但大量工业废水的进水远远超过这个系数,对生化系统造成了严重的损害。技术改造也很困难。污水处理厂不需要接受这种工业废水,技术升级将花费大量资金,而地方政府也不会为此买单。在一些地区,政治和商业环境不是很好,即使你想退出行动。“负责人说。

污水处理厂负责污水的质量

首先,要保证操作正常,操作正确。在此基础上,找出上游超标的原因。在这次论坛上,出现了更深入的思考。

关于污水处理企业的一些混乱,中国人民大学环境学院副院长Wanghongchen认为,污水处理行业希望政府严格、科学、合理、坚决地监督执法。同时,水务公司需要认识到当前的客观情况。《水污染防治法》明确规定,污水处理经营企业对供水质量负有责任。这是法律,企业的意识需要明确。污染物来自上游,但污水处理厂运行后获得利润,如果仍超过排放而不履行合同,则自身问题无法避免”。

浙江省法学会环境资源委员会主任陈国强认为,在许多情况下,污水处理厂达标问题不仅是一个内部污染治理问题,而且是上游进水、管网、水量等问题。

中央规划研究所北京生态市政基础设施规划设计院所长王家卓在接受记者采访时表示,污水处理厂BOT或委托运营应接受具体的污水处理。但现在的问题是,工业污水和城市污水往往混合在一起。第十条是指在工业园区内兴建污水处理厂,但有些公园尚未兴建或没有设立。如果工业园自行兴建污水处理厂,便须分开排放,并设有在线监察设施。但由于工业废水已排入生活污水网络,无法对污水排放浓度进行监测。

王家卓认为,污水处理厂负责的是该厂,而不是管网。如果是厂网一体化,污水处理厂与排水户签订了污染验收协议,应予以充分接受。不过,现时很多污水处理厂已与政府签订协议,接受任何种类的水。他说:“市政污水处理厂提供公共服务,是一项民生事务。工业废水是一种经济活动,应该是“谁污染谁付费”。处理一吨生活污水的费用与处理一吨工业废水的费用大不相同。工业企业实际上是通过将废水接入生活污水管网来逃避自己在环境保护方面的投资。这使得监管变得更加困难,许多人甚至处于监管的盲点。“

他告诉记者,不能说污水处理厂过剩是由于供水过量,只是部分原因是供水过量。在一些污水处理厂,进水达到了标准,随后由于运行、操作失误或调试不好,出水达不到标准。鉴于此,污水处理作业主体应承担相应的处罚。就个人而言,污水处理厂在证明其正常运行和正确运行的前提下,可以设计一套指标参数,包括进水COD、BOD等。进水在正常范围内,出水不达标的,对污水处理厂进行处罚。但是,流入量超标,甚至超标很多,所以我们应该在前端寻找问题。针对这种情况,我们不应对污水处理企业进行处罚,而是对上游超排的工业企业进行调查。

“自我认同”可以从根本上解决问题

在论坛上,业内人士呼吁加强对工业企业的监管,提升污水处理厂的建设和运行水平,在工业企业和污水处理厂安装在线监测设施,以“证明自己是清白的”。它是解决污水处理厂因进水过多而造成出水超标的有效方法。

王洪晨认为,大多数企业都没有能力证明自己是无辜的,一些污水处理厂甚至没有正式的水质监测系统,全年都没有公布自己的数据。在某些情况下,只测量进水和流出物,缺少大量的工艺参数。如果它能被清楚地记录下来,你可以用技术理性来判断它是否超过了标准。

陈国强说,进水质导致出水水质超标,前提必须是企业已经做好了到位,达到了极致。然而,在许多情况下,如何证明污水处理厂是稳定的,如何证明上游进水超标,如何证明出水超标,这是一个很难证明的问题。“我接触过很多案例,我真的几乎什么也没做,这表明许多企业的内部管理相对落后。”

王家卓认为,首先,工业企业应建立尽可能单一的污水处理厂。其次,如果工业废水要排入城市污水处理厂,工业企业和污水处理厂应证明自己是清白的。”需要安装监测设施和在线监测设施。在每个工厂排入污水处理厂之前,应将水质和水量实时传送给政府和数据平台。工业企业的产量超过标准的,超过标准应当加收。

陈说,污水处理厂应该做好从上游监测水质的工作,以便后续能有一个好的应对计划。按照城镇供水、排水规定,城市污水处理厂上游水量、水质发生重大变化,或者有可能导致水过量的情况,水企业有义务报告和采取应急措施。然而,许多废水处理厂的应急方案只是纸制的,根本无法实施。因此,企业仍然需要做大量的工作来改善内部管理,与政府进行更多的沟通,并加强上游管理的延伸。

他还提到,目前的机制确实不完善。当进水超标时,可能导致出水超标。企业向政府报告后,政府部门应如何处理?目前没有这方面的规定。这导致了非常被动的污水处理厂。从这个角度来看,我们可以先调动商会的力量,在内部讨论一些问题,然后再谘询政府。

王洪晨提醒水务企业,在建设污水处理厂时,在备用的因素上不能节省那么少的钱。合理保证设备(设备)的储备系数,不过分降低施工成本,造成作业高度不安全。只有严格的标准和管理,才能促进建设和运营向更高、更快、更好的方向发展。

此外,记者了解到,一些企业已经在为上游企业,管网和污水处理厂的运营行动。例如,Capital Capital对其所有污水处理厂进行地毯检查,进行分类和分级管理,制定不同的计划等,并积累大量数据,为污水处理厂的自我认证奠定基础。

污水处理企业为何对进水超标如此敏感?

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