媒体聚焦

《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南(试行)》相关问答

发布日期:2019-05-06 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

近日,生态环境部正式印发《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南(试行)》(以下简称《工作指南》),生态环境部土壤生态环境司有关负责人就《工作指南》的背景、指导原则、主要内容等问题回答了记者的提问。

问:为什么要出台《工作指南》?

答:治理农业农村污染,是实施乡村振兴战略的重要任务,事关全面建成小康社会,事关农村生态文明建设。党中央高度重视农村生活污水治理工作。习近平总书记强调,要根据当地情况,做好厕所下水管网和农村污水处理建设,不断提高农村居民的生活质量。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了“改善农村人居环境三年行动计划”,要求“各地区区分排水方式、排放方向,制定农村生活污水处理排放标准”。生态环境部积极推动各地加快制定农村生活污水处理排放标准,2018年9月印发《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》(环办水体函〔2018〕1083号),明确了制定农村生活污水处理排放标准的总体要求、控制指标及排放限值等,要求各地于2019年6月底前完成地方农村生活污水处理排放标准制修订工作。

近年来,各地区各部门认真贯彻落实、决策部署,积极推进农村生活污水处理排放标准制修订工作。一些省(自治区,直辖市)引入了相关的排放标准。但是,一般而言,当地农村污水排放标准存在应用范围不明确,控制指标选择不合理,排放限制不合理等问题,已成为农村生活污水处理的制约因素。短板。为进一步明确农村生活污水处理排放标准制定要求,生态环境部、农业农村部在开展深入调研、广泛征求各方面意见的基础上,编制印发《工作指南》,对农村生活污水处理排放标准控制指标确定、污染物排放限值、尾水利用要求、采样监测要求等作了进一步明确细化,指导各地加快推进农村生活污水处理排放标准制修订工作。

问:《工作指南》总体考虑是什么?

答:有以下三点:

一是落实中央、关于农村生活污水治理的决策部署。《工作指南》深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》《农村人居环境整治三年行动方案》《农业农村污染治理攻坚战行动计划》等相关要求,推进我国农村水污染防治工作,明确农村生活污水治理设施水污染物排放控制要求。

二是重点突出,进一步明确了制定排放标准的思路。农村生活污水处理排放标准的制定,要根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模、排放去向和人居环境改善需求,按照分区分级、宽严相济、回用优先、注重实效、便于监管的原则,分类确定控制指标和排放限值。工作指南》就控制指标选取、 上海水处理设备排放限值不合理等重点问题,进一步明确细化相关规定,确保地方科学合理制定排放规范。

三是全面整合现有农村污水处理设施污染物排放指导文件,合理完善和完善。“工作指南”充分结合了“关于加快制定农村生活污水处理排放地方标准的通知”,根据调查结果、反馈意见和专家建议,对农村生活污水处理设施的水污染物排放标准、控制指标、排放限值和尾水利用进行了分类和分类。

问:《工作指南》指导原则是什么?

首先,把人放在第一位。以确保饮用水源的安全和改善农村人类住区的环境质量为目标,通过执行标准、改善农村水的环境质量和促进美丽村庄的建设;加强与污水处理设施周边民众沟通,减少源头社会矛盾。

二是因地制宜。根据农村区位条件、污水处理规模和排放方向、控制指标和排放要求进行分类分级。在不加剧下游水体污染的前提下,要充分利用和考虑农村自然生态,土地和景观要素,鼓励优先选择氮磷资源利用技术,手段和手段。和尾水利用。

第三是技术上可行的。当地标准修订应充分考虑技术和经济因素,具有前瞻性。依托国内外技术水平和经济条件,充分考虑相关技术的污染控制水平,兼顾农村经济承受能力和管理水平。

四是体系协调。地方规范制修订应充分考虑与《城镇污水处置厂污染物排放规范》污水综合排放规范》农田灌溉水质规范》渔业水质规范》乡村污水再生利用景观环境用水水质规范》等现行国家和地方规范相衔接,与相关法律、法规、规划和政策相衔接。

问:《工作指南》包括哪些主要内容?

答:一是排放规范制订技术路线及格式要求。依照《国家水污染物排放规范制订技术导则》HJ945.2-2018要求开展各阶段工作,主要包括环境管理需求分析与现行规范实施评估、农村生活污水处置现状分析、技术内容确定等。格式应满足HJ945.2-2018要求。

第二,污染物排放控制的总体要求。主要包括标准分类、控制指标确定和污染物排放控制要求,也可以对标准实施的技术和管理措施提出具体要求。

三是监督要求和实施监督。主要包括采样点的设置、监测频率和采样时间的确定以及污染物测定方法的确定。实施和监督主要负责对排放标准实施的明确监督和管理,可由县级以上人民政府确定。功能不确定的水体可由当地生态环境和农业、农村主管部门根据当地水环境的实际情况确定。

四是地方排放标准的内容和格式要求。主要包括项目背景、制修订标准的必要性和意义、制修订原则和技术路线、农村生活污水处置概况、规范主要条款说明、达标处置技术分析、国内外相关规范情况、实施本规范环境效益分析、规范实施建议等。编制说明格式应满足HJ945.2-2018要求。

问题:如何在工作指南中考虑污染物控制指标?

答:通过对全国农村生活污水处理设施的进出水进行分析测试和筛选,将pH值、化学需氧量(CODCr)和悬浮物(SS)作为判断水质的基本指标。对生化需氧量(BOD5)和 CODCr两项指标,二者均反应水体受还原性物质污染的情况,由于农村生活污水可生化性较好,BOD5和 CODCr两项指标具有一定相关性,但BOD5测定所需时间较长,CODCr属于国家重点控制污染物且监测便捷,因此选取CODCr作为控制指标。

氨氮(NH3-N)含量较高时,对鱼类等水生生物呈现毒害作用,对人体健康也有不同程度的伤害,但农村生活污水处理设施NH3-N处理费用较高,因此,对出水直接排入II、III类功能水域的处理设施要求控制NH3-N,对其他水体NH3-N暂不作强制要求,各地可根据实际情况自行确定。控制指标TN、TP含量可反映水体富营养化程度,TN、TP的去除虽可采用人工湿地等生态处理方法,但其处理效果不稳定,要实现稳定去除,需采取脱氮除磷深度处理工艺,农村生活污水处理设施处理规模一般较小,其污泥回流比难以控制,去除效果难以实现稳定,且需增加投药量及运行费用。因此,当水被排放到一个封闭的水体或一个过量的氮和磷的非标准水体时,控制指数除了上面的基本指标外,还增加了nh 3-n、tn和tp。在其他情况下,暂时不规定强制性要求,每个地方可以根据实际情况自行决定。

随着提供餐饮服务的乡村旅游项目数量的增加,餐饮业的污水排放量也在不断增加,这种污水中的动植物油也越来越多。因此,除上述基本指标外,提供餐饮服务的农村旅游项目生活污水处理设施还应增加动植物油。

粪大肠菌群的数量一般被作为重要的生物学指标加以控制。如果这一指标有限,则必须在处理过程结束时建立消毒设施。通过对我国农村生活污水集中处理设施的调查发现,即使在大量的工艺过程中都有消毒设施,但运行成本较高,大部分没有投入运行。综合技术经济因素考虑, 上海水处理设备目前阶段对于粪大肠菌群数暂不作强制要求,各地可根据实际情况自行确定。

色度是水质的外观指标。对于农村生活污水,一方面,进水浓度的色度一般较低;另一方面,传统的沉淀法对色度具有较好的去除效果,因此色度没有强制要求。

综上所述,选取pH值、化学需氧量(CODCr)和悬浮物(SS)作为基本指标。其中,出水直接排入《地面水环境质量规范》GB3838-2002地表水IIIII类功能水域、海水水质规范》GB3097-1997二类海域及村庄附近池塘等环境功能未明确的水体,除上述基本指标外,应增加NH3-N出水直接排入GB3838-2002地表水IVV类功能水域的及GB3097-1997三、四类海域的污染物控制指标至少应包括基本指标。出水排入封闭水体,除上述基本指标外,应增加NH3-N、TN和TP;出水排入超标因子为氮磷的不达标水体,除上述指标外,应增加超标因子相应的控制指标。农村旅游项目中提供餐饮服务的生活污水处理设施,除上述基本指标外,还应增加动物和植物油的数量。可根据实际情况增加就地控制指标。

问:如何确定工作准则中对污染物排放控制的总体要求?

答:原则上控制指标值可参考《城镇污水处置厂污染物排放规范》GB18918-2002中相应指标的规范浓度限值,并综合考虑农村区位条件、村庄人口聚集水平、污水发生规模、排放去向和人居环境改善需求、自然景观、受纳水体污染物排放总量控制要求及现有技术水平等因素进行确定。原则上可以适当放宽一定规模的污水处理设施,但应规定标准实施的技术和管理措施。

出水直接排入GB3838-2002地表水Ⅱ、Ⅲ类功能水域的及GB3097-1997二类海域,其相应控制指标值参考不宽于GB18918-2002一级B规范的浓度限值,且污染物应依照水体功能要求实现污染物总量控制。出水排入GB3838-2002地表水Ⅳ、Ⅴ类功能水域的及GB3097-1997三、四类海域的其相应控制指标值参考不宽于GB18918-2002二级规范的浓度限值;其中受纳水体有TN以N计)控制要求的由地方根据实际情况, 上海水处理设备科学制定其排放浓度限值。

出水直接排入村庄附近池塘等环境功能未明确的水体,控制指标值的确定,应保证该受纳水体不发生黑臭,其基本控制指标值参考不宽于GB 18918-2002三级标准的浓度限值,NH3-N(以N计)参考不宽于《城市黑臭水体整治工作指南》(建城〔2015〕130号)中规定的城市黑臭水体污染程度分级标准轻度黑臭的浓度限值。

出水流经自然湿地等间接排入水体的,其控制指标值参考不宽于GB 18918-2002三级标准的浓度限值,同时,自然湿地等出水应满足受纳水体的污染物排放控制要求。

问:“工作指南”对尾水的使用有哪些要求?

答:农村生活污水中的氮和磷是农作物生长所需的养分。经过预处理后,可作为周边资源,减少化肥和农药的施用,降低水体富营养化的风险。因此,工作指南鼓励优先采用符合国家或地方标准或要求的氮和磷资源转化和尾水使用的技术、手段或途径。其中,用于农田、林地、草地等施肥的应符合施肥的相关规范和要求,不得造成环境污染;用于农田灌溉的相关控制指标应满足《农田灌溉水质规范》GB5084-2005规定;用于渔业的相关控制指标应满足《渔业水质规范》GB11607-1989规定;用于景观环境的相关控制指标应满足《乡村污水再生利用景观环境用水水质》GB/T18921-2002规定。在具体利用且对再生水质没有相应要求的情况下,可根据尾水的利用特点、土壤性质和生态环境保护的需要,在排放标准中规定水质要求和尾水监测位置。

问:我国各地情况差异较大,如何做到因地制宜,既尽力而为,又量力而行?

答:国幅员辽阔,农村自然禀赋差异较大,经济发展水平整齐不齐。“工作指南”明确要求对排放标准的修订和修订应根据当地情况进行调整,并实事求是。各地要根据农村区位条件、人口集中度、污水处理规模、排放方向、改善人居环境的需要、自然景观、污染物排放总量控制的要求,努力制定科学合理的排放标准。来自公认的水体和现有技术水平。坚持从实际出发,采用适用的治理技术和模式,注重实效,不搞一刀切,不搞形式主义。

《农村生活污水处理设施水污染物排放控制规范编制工作指南(试行)》相关问答

优质文章推荐

更专业的污水处理工程设计、工程总包服务

鸿淳环保公司成立以来一直专注于为企业提供更专业的污水处理方案,切实解决客户的污水处理难题。运用我们自主研发的多项专利技术和专利设备已成功为全国各地的众多企业提供了专业的污水处理方案,尤其是在两广地区,已有超过30个不同行业不同污水类型的成功案例并系统正常运行稳定出水达标。雄厚的技术实例、专业产品和高效服务水平,一定能成为您值得信赖的污水处理解决专家。

foto
鸿淳环保运用自主研发的污水处理专利技术,针对客户实际情况,一站式轻松解决污水处理困扰
  • 更节省成本的污水处理方案
  • 占地更少的系统规划
  • 有效降低污水处理成本
  • 博士级专家免费提供技术方案
  • 多行业领域丰富成功实例经验
  • 完善的售后服务确保出水达标

公司一直与国内著名专业设计院紧密合作,拥有一批具有丰富理论知识和时间经验的水处理专家,经长期的技术研发和经验积累,成功研发出多项污水处理的专利技术,在实际的运用中取得良好的效果和口碑。我们的团队拥有更专业的污水处理工程设计、方案定制能力,设备的采购、安装调试及运行管理一站式解决客户污水处理难题。