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水污染形势不容乐观 相关法律治理体系亟待完善

发布日期:2019-04-27 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

2019年,是不断推进污染防治,加强生态保护和恢复,加强绿色环保产业,大力推进绿色发展的关键一年。

在最近的2019(17)水产业战略论坛上,一些专家认为,目前我国水环境问题依然突出,缺水、水生态破坏和水环境污染等问题亟待解决。污水排放标准严重不符合水环境质量标准,水环境管理仍面临巨大挑战。

当前,我国经济正处于由高速增长向高质量发展的过渡阶段。良好的水污染防治和水环境管理是建设生态文明的重要通道。

中国环境保护联合会主任、中国农业科学院农业资源与农业区划研究所博士生导师姜文来在接受“中国经贸报”采访时说,党的十八大以来,随着生态文明建设的推进,与污染作斗争的“开始”,我国生态环境总体呈现良好态势,但巩固提升仍需付出更大努力,根本不能松懈。

从整体上看,中国的水环境可以说是“部分良好,整体更好,未来更有希望”,姜文来说。然而,水环境问题仍然突出,水资源短缺很难在短时间内有效解决,水生态的破坏还没有完全扭转,这正是我们必须认真解决的问题。过去,监管部门在治理环境污染方面有着良好的基础和经验,但要以法律为武器控制水污染,保护水生态,高度重视这一问题,还有很多工作要做。并认真解决,能否把生态文明建设推向一个新的境界。

水污染情况不容乐观。相关的法律治理体系需要改进。

水污染形势不容乐观

受气候变化影响,我国河流径流和地表水资源逐渐减少,加之农业和工业生活用水需求的增加,我国缺水形势进一步凸显。

中国工程院“张建云院”院士曾表示,通过比较1980-2012年系列至1956-1979年系列中国各大河流主要控制站的河流径流变化数据,中国的河流径流普遍减少。其中,海河流域、辽河流域和黄河下游面积明显减少。

张建云还指出,随着径流量的减少,黄淮海流域地表水资源量也明显减少。今后,全国水资源总量可能进一步减少,总体上可能低于5%。

特别是在水资源进一步短缺的背景下,我国的水污染问题依然突出。到2018年底,环境部通报了中国工业集聚区水污染防治工作的进展情况,截至2018年9月底,全国与经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等产业集聚区有关的2411个水污染防治工作取得了进展。污水集中处理设施的竣工率为97%,自动在线监测装置的安装完成率达96%,比实施前提高了40个百分点以上。然而,产业集群地区的污染防治任务仍然十分艰巨。许多公园存在规划布局不合理、污染治理主要责任不落实、园区网络不完善、处理工艺不匹配、废水类型不匹配等突出问题。针对这些问题,环境部将继续加强对检查人员执法和监督的监督,促进有关地方和公园管理机构履行职责,检查和解决问题,进一步提高产业集聚区的水污染控制能力,控制污染排放,降低环境风险。

一些业内观察人士认为,水环境产业的市场发展仍面临巨大压力。在政府层面,它面临政策,财政和业绩压力;在企业层面,它面临成本,竞争和技术压力;在技​​术和产品层面,它面临着可靠的技术和产品。稀缺,不同的质量和混合压力。水环境管理面临的问题也尤为突出,如重型工厂的轻型管网建设,排水系统的混乱,污水源和污水的不完全控制,生态恢复的表面,商业模式的模糊性和技术路线不足。

在今年2月底生态环境部召开的新闻发布会上,负责人表示,尽管水污染防治取得了积极进展,但不平衡和不一致的问题仍然突出。一是地方环境基础设施落后,污泥和污水处理过程中仍存在各种不规范现象。其次,流域水生态破坏普遍,河流生态流量不足。最后,部分地区水生态环境风险依然较高,农村饮用水源地的环境保护和管理基础仍然薄弱。水污染防治形势依然严峻,攻关任务艰巨。

姜文来说,中国的水污染问题非常严重,自然与水污染作斗争具有重要意义。2015年,国务院发布了《水污染防治行动计划》,俗称“十道”。这对我国水污染防治工作具有重要指导意义。在水污染控制方面,要取得重大突破,如处理黑臭水体等。今后要注意的是,在防治水污染的同时,也要注重保护不受污染的水体,防止旧的污染处理方式。

水污染情况不容乐观。相关的法律治理体系需要改进。

图片来源:新华网

依法治污尚待加强

特别是从产业的角度来看,促进企业升级,转换新旧势头,生态保护是必不可少的。一方面,环境保护与经济发展的关系密切,良好的生态环境是经济健康、可持续发展的基础;另一方面,生态环境保护也是新老动力转化的动力,使经济向高质量发展。

“企业排入污水处理厂之前,必须达到行业排放标准,那么谁来监测水质?这需要进行环境影响评估和加强监督。城市污水处理厂是最后一道防线,必须符合标准,否则将承担法律责任。 “这是全国人大污染防治委员会常务委员会执法检查组召开的座谈会上负责水污染防治责任实施的对话场所。在四川。

在本次座谈会上,成都市环境投资集团董事长介绍明确了如何保证污水处理的标准化和高效化后,考察组成员指出:“法律规定,城市污水处理设施或污泥处理装置的维护和运行单位应处理和处置污泥安全地保证处理后的污泥达到国家有关标准,推进污泥的发展方向。行记录。但是,你只介绍了如何保证现有污泥的无害化处理,没有提到是否要依法记录污泥的流向。建议今后在介绍情况时应遵守法律规定。

近年来,全国人大常委会执法检查单位正式开展了今年的第一次执法检查工作。在执法检查过程中,还引入了第三方,以评估法律的执行情况和执行的有效性。这也是污染控制执法检查的一项创新。

应当指出,新修订的“水污染防治法”自2018年1月1日实施以来,在生态保护方面发挥了积极作用,成效显著。中国工程院院士李晓红表示,详细介绍了饮用水和地下水保护措施有序实施的情况,切实提高了饮用水达标水平。目前,地级城市和县级水源保护区的完成率分别为97.7%和94.7%。有序实施水污染防治措施,水环境质量逐步改善。36个重点城市1009个黑臭水体基本消除,清除率达95%。重点流域监测能力和保障机制不断加强,河长制与重点流域水环境联动保护协调机制有序推进。

“实际上,存在一个问题。许多落后地区,执法技术投入不足,执法人员环境污染治理水平较低,刘春彦环境保护专家、同济大学法学院副教授,在接受“中国经济贸易新闻”的采访时说,由于水环境修复相对较低,时间长,成本高,有必要提高水环境管理的技术水平。将其转化为法律标准是当前和未来的趋势。

不可否认的是,目前,我国的水环境标准体系还不完善,如地下水污染,产业集聚等污水泄漏等方面,仍然缺乏监督和技术规范。

姜文来说,水环境保护与优质经济发展是相辅相成的。高质量的经济发展是绿色发展的重要组成部分。保护水环境质量是高质量经济发展的重要组成部分。没有良好的水环境质量,就不会有高质量的经济发展。因此,在经济发展过程中,要把水环境保护放在重要位置,创造水环境保护与经济发展的双赢局面,相互促进,相互促进。

水污染形势不容乐观 相关法律治理体系亟待完善

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