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面向效果化治理新时期,污水处理构建市场体系

发布日期:2019-04-19 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

过去一年,水污染防治工作持续升温,长江流域的保护与恢复、水源保护、城市黑臭水体治理、农村农业污染防治等工作不断扩大。清理污水,清理河流,使饮用水更加纯净,提高用水效率……水污染防治日益倾向于把握治理的有效性。

到目前为止,全国已有5000多座城市污水处理厂建成投产,日处理能力近2亿立方米。然而,随着生产和生活用水量的增加,污水的产生和处理的需求仍在增加。此外,农业和农村污染控制的发展释放了更多的农村污水处理需求。

纵观市场,不仅污水产量在上升,污水处理标准也在不断提高,这对污水处理设备和设施提出了更高的要求。

在此背景下,污水处理行业一方面面临着技术的研发、创新和升级,另一方面也面临着工程开发成本不断上升、水环境综合治理服务、工程运行维护成本不断增加的现状。在诸多因素的综合作用下,污水处理企业陷入了利润空间进一步压缩的困境。

毫无疑问,污水处理费是污水处理的重要保证。很明显,九十年代以来所征收的污水处理费,已不能满足市场的需要。污水处理进入新的历史时期后,逐渐成熟的污水处理费征收制度和庞大的污水处理市场正以前所未有的力量推动着行业市场化发展。

近期,国家发改委发布了《关于创新和完善绿色发展价格机制的意见》,提出了完善污水处理收费政策的综合方案,并提出加快建设覆盖污水处理和污泥处置成本并取得合理利润的价格机制。推进污水处理服务收费市场化,逐步实现城市污水处理收费基本覆盖。

只有在更合理的盈利空间的支持下,污水处理市场才能构建一个强大的产业体系。“意见”明确指出,要加快建立和完善能够充分反映市场供求程度和资源稀缺性、反映生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制。

在水资源日益紧缺的背景下,污水处理的成本越来越高。只有通过具体合理的价格形式进入人们的生活,污水处理行业才能对可持续发展产生持久的影响。在这个过程中,污水处理费的征收标准应该涵盖成本,而项目建设和运营维护需要一个合理的利润空间,未来的污水处理费也应该在市场的作用下形成动态调整机制。

这是环境治理的需求导向要求,污水处理行业形成市场导向机制的趋势,是水处理行业进入新时代的迫切要求。

污水处理成本的提高不仅可以促进工业企业和居民节约用水,而且为污水处理行业的发展提供了更强的动力。因此,价格机制是促进绿色发展空间结构、产业结构、生产方式和生活方式形成的最灵活的方式。

城市污水处理和循环利用设施建设的第13个五年计划提出了更高的目标:到2020年,城市污水处理设施全面覆盖,城市污水处理率达到95%。提高污水处理效率需要技术创新的支持,而技术创新必然需要资金的提高。污水处理价格机制的改革将为市场的发展带来良性循环。

2018年,中央第一份文件提出农村生态环境治理目标:到2020年,农村生态环境明显改善;到2035年,农村生态环境从根本上得到改善,美丽宜居农村基本实现。农村、工业和城市的污水处理市场为水市场的发展奠定了基础。黑臭水处理、农业农村污染治理等涉水行动不断拓宽污水处理市场空间,2018年下半年水资源费、污水处理费将把水市场提升到一个新水平。污水处理成本将真正进入经济运行体系。

面向效果化治理新时期,污水处理构建市场体系

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