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广东省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改方案

发布日期:2019-04-11 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

根据广东省生态环境部,2018年6月5日至7月5日,中央第五环保督察组对广东省环境保护督察进行了“审查”,并对固体环境问题进行了专项检查。浪费。 10月19日,他向广东省发送了反馈意见。

总书记习近平在10月22日至25日访问广东期间指出,广东有条件和能力使生态文明建设更好。统筹湖草景观系统管理,坚持绿色发展,调整产业结构,培育和发展节能、环保、清洁生产、清洁能源等产业,倡导“最小、适度”。绿色低碳生活方式,减少污染源。粤北是广东的生态“北方屏障”。要把握粤北生态开发区的功能定位,必须充分利用粤北的生态屏障,将青山的绿水转化为金山。要实行领导干部生态文明建设责任制,以最严格的制度和最严格的法治保护生态环境。广东省水污染问题十分突出。广东省71个地表水国家评价断面中,第五类次评价断面有9个,必须下定决心做好控制。尤其是珠江三角洲地区必须弥补生态拖欠。要全面消除城市黑臭水体,打造岸绿底浅的水清自然景观。粤港澳大海湾建设开始时,应优先保护生态保护。香港和澳门的水源都位于广东。深化与港澳在生态环境保护方面的合作,加强与周边省份在污染防治和联合防御方面的合作,探索区域生态文明建设合作的新途径。总书记习近平视察了广东重要讲话精神,指出了方向,为广东做好环境保护监督整治工作提供了根本性的后续行动。充分贯彻党的中央和国务院关于生态文明建设的决定和安排,坚决、彻底地完成中央环境保护监督“回头看”的整顿任务和专项检查人员的反馈意见,制定以下整顿方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以习近平生态文明思想为根本原则和行动指南,我们认真贯彻总书记习近平视察广东的重要讲话精神。坚决贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署,切实把做好中央环保督察整改工作作为牢固树立“四个意识”的政治要求和具体行动,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”,逐个压下责任,全面挖掘根本原因。坚持分类施策、系统推进,以坚决行动严打,打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,开创我省生态文明建设和生态环境保护工作新局面。

二、基本原则

(1)问题导向和彻底纠正。针对中央环境保护督察“回首”的每一个问题和固体废物环境问题特别监察专员的反馈意见,逐一制定了整改任务清单,明确了目标和任务、职责分工和完成时间,按照2016年中央环境保护督察第一轮整改的任务,我们将采取全面的方针,作出非凡的转变,确保整改逐项到位,全面整改,彻底整改。

(2)关注短板和系统治理。重点关注水污染防治,特别是生活污水管网建设滞后,固体废物处理能力不足,结构失衡等问题,实施“广东省防治污染三年行动计划”(2018-2020) )“,综合评价在环境保护基础设施项目的使用现状,在建和待建,进一步规划和规划全省的能力布局,资源共享,系统科学规划项目建设目标和调度,全省的棋类游戏携带开展污染防治能力建设会议大战,加快招聘环境基础设施拖欠。着眼于固体废物监管制度,非法转移和倾销等不健全问题,加强监督,多部门联合防控的全过程,遏制非法倾倒固体废物。

(三)遵纪守法,标本兼治。我们不仅要集中力量防治污染,而且要加快绿色发展和清洁生产,大力倡导绿色低碳生活方式,努力从源头上减少污染;不仅要遵循生态系统自我修复和自我净化的规律,协调林田的管理。湖草系统,也协调和促进生态文明相关政策法规的建设,并采用最严格的方法。最严格的制度是依法保护生态环境,实现症状的修复,巩固修复效果。

(四)共同防御、共同治理、共同建设、共享。完善生态文明共管共享机制,抓住广东、香港、澳门等大海湾地区发展的重大历史机遇,深化环境保护合作,加强与周边省份的污染防治合作。形成互助,为生态文明区域合作树立典范。加强各级组织、党员干部和人民在防治污染、建设生态文明方面的责任和义务,确立共同发展的明确价值取向,共同治理和共享。努力构建政府、企业、社会团体、社会公众参与的现代环境治理体系,让人人都能为广东的美好建设作出贡献。

三、工作目标

确保2016年中央环保督察反馈意见和2018年“回头看”意见得到回应和落实。着力克服制约我省生态文明建设的瓶颈。到2020年,基本弥补环保基础设施建设突出短板,补齐生态环境保护拖欠款,整体改善生态环境质量。实现环境质量、绿色发展水平、生态环境管理能力走在全国前列。

水环境质量明显改善。县级以上集中式饮用水源水质达标,优质水体比例明显提高,全国地表水检验部门优质水体比例达84.5%以上。从根本上消除地市级以上城市建成区的黑臭水体。

大气环境的质量继续提高。全省空气质量良好的天数比例达到92.5%,PM2.5控制在33μg/ m3以下。 2015年,6个城市PM2.5浓度下降9%,基本消除了重污染。

土壤环境风险是安全可控的。为保证污染耕地和污染地块的安全利用,污染耕地的安全利用率达到87%左右,污染地块的安全利用率不低于90%。有效地保证了农产品的质量和人类环境的安全。

加快解决环境基础设施建设债务问题。全省生活污水和固体废物处理能力基本满足经济社会发展需要。对县级以上城市生活污水进行日处理400多万吨,配套管网1万多公里,对新城镇生活污水进行日处理200多万吨,支撑4000多公里的管道网络。改造旧污水管道2000多公里,城市污水处理率达到95级以上,县污水处理率力争达到90级。新型生活垃圾无害处置设施的日处置能力达到6万多吨,城市生活垃圾无害处理率达到98%,村级清洁覆盖率达到1亿。危险废物的年处置能力增加了25万吨,污泥的日处置能力增加了5000吨以上(按80万吨含水率计算)。工业固体废物资源利用率普遍达到75吨。

加快构建现代环境治理体系。以粤港澳大湾区建设为指导,推进现代生态环境管理体系和能力建设。初步构建符合“四个走在全国前列”要求和“两个重要窗口”目标的生态文明政策法规体系、科学监测体系、严格监管执法体系、先进技术支撑体系。生态环境管理法制化、系统化、科学化、信息化水平显著提高。

四、主要措施

(一)提高政治地位,全面夯实生态文明建设的政治责任

加强党对生态文明建设和生态环境保护工作的领导,认真贯彻习近平生态文明思想,落实中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策安排。

1。增强实践习近平生态文明思想的政治意识

根据检查员的反馈,一些地方和部门的意识形态理解不到位,车站不高,工作作风不真实。我们将继续尽力“学习,学习,实施”活动,切实实施习近平生态。文明思想和习近平总书记视广东重要讲话精神为首要政治任务,成立省委宣传组和省人民宣传小组,做好特殊培训和讲道,督促党委。通过常委会会议,党组会议和理论学习中心的水平。小组和其他形式的深入研究,形成一个系统。我们将深入贯彻落实党的基层组织三年行动计划,努力打造各级党组织做强做强,充分发挥“三会一”的作用教训“制度,促进各级党员干部深刻理解,把握和全面落实。 习近平“生态文明思想,有效统一思想和行动,对党中央的决策和部署,有意识地用”习近平“生态文明思想武装头脑,指导实践,推进工作,落实党中央和国务院关于生态文明建设的必然和环境保护的重要决策安排,使线路被禁止,没有变化,没有折扣,没有搓球,从根本上解决口头环保的突出问题,蔑视行动,忽视工作。

2。全面夯实生态环境保护的政治责任

针对巡视员反馈意见指出的一些地方和部门工作不力,不承担、不碰艰苦工作的问题,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”。省政府设立污染防治指挥部,省委主要负责同志担任第一总司令,率先监督茅州河治理,省政府主要负责同志担任总指挥,牵头监督长江治理。省委常委、常务副省长牵头监督广佛跨界河流治理,督促各级党委和政府坚决承担生态文明建设和生态环境保护的政治责任。地级以上市级党委政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人,每季度至少研究一次污染防治攻坚战和巡视员整改工作。形成带头挑最重包袱、啃最硬骨头的整风工作局面。建立地级以上党委和政府主要负责人履行生态环境保护职责的报告制度,省委组织部门定期向省委报告有关情况。加快修订完善生态环境保护责任清单,对有关部门实行任务分解,完善管理发展工作责任制,必须管好环境保护、管好生产必须管好环境保护、管理行业必须管好环境保护。完善省级环保督察机制,在重点地区、重点行业开展专项督察,严格落实河(湖)制和生态环境损害责任追究制度,实施领导干部自然资源资产离任审计。推动各级党委、政府和部门履行生态环境保护职责。

3.加强生态环境保护评估

严格执行生态文明建设目标考核办法,改革完善党政领导干部绩效考核制度,将加强生态环境保护和防治污染纳入年度考核范围。各级党政领导小组。开展广东省环境保护责任和污染防治评价工作,评价结果将作为各级领导班子和干部综合评价、奖惩和任免的重要依据,指导各级干部工作。树立正确的政绩观。在生态环境保护领域,要加强积极的激励,培养敢于接触、敢于承担责任、敢于做好事、敢于取得好成绩的干部。要在全省干部中形成重视抓好、切实抓好、不断抓好生态环境保护的良好定位。我们要鼓励干部努力纠正监督反馈问题,坚决有序地反对污染。

(2)加强生态绿色领导,注重促进高质量发展

坚持新的发展理念,以“三条线、一条线”为抓手,优化土地空间发展格局,大力推进产业绿色循环和低碳发展,构建现代产业体系,努力建设高质量发展的先锋示范区,从根本上解决了土地开发中存在的问题。环境污染问题。

四个。建设土地空间格局促进生态发展

实施以功能区为主导的区域发展新战略,全面构建“一个核心,一带一区”区域发展新格局。珠江三角洲核心区坚持环境优先发展优化,实施更严格的污染物排放标准; “共同建设沿海经济带,加强海洋环境保护和陆地污染防治;粤北生态区将重点放在大规模保护,不搞大规模开发,推进特殊生态保护区建设在广东北部,全面建立生态安全屏障,明确并严格遵循生态保护红线,环境质量底线,资源利用“三条红线”,严格执行生态发展工业指导目录区域和国家重点生态功能区产业准入负面清单,确保重要生态空间的生态功能不减少,面积不减少,性质不变,坚持保护和自然恢复的重点,促进关键领域的保护和恢复,重要生态系统,全面提升各种生态系统服务功能。

5。全面推进绿色发展

大力调整产业结构,全面推进钢铁,石化,纺织,有色金属等传统制造业的绿色转型,大力发展新能源汽车,节能产品等绿色低碳战略性新兴产业。资源回收;区域生态优势将促进一批生态开发示范区的建设,并因地制宜发展生态旅游和生态农业等新兴产业和新格局。出台了“广东省工业企业(地方)综合工作规划”,按照市场化和法治的要求,采取综合手段,按照法律法规促进落后产能的加速退出。优化调整能源结构,坚决实施总能源和强度“双控”,实施珠三角煤炭减量化管理,大力发展风能,太阳能,核能等清洁能源,提高清洁能源利用规模,并在2020年减少该省的非化石能源消耗。这一比例不低于26%。优化运输结构,加快基于电气化铁路和清洁船舶的中长途客货运输建设,加快基于低排放车辆和新能源汽车的短途客货运输系统建设。到2020年,珠三角地区将通过上市实现公共交通的电气化。 。

6。大力发展节能环保产业

认真落实“十三五”节能环保产业发展规划,以绿色、低碳、循环技术为核心,加快环境保护产业与新一代信息技术、先进制造技术融合。大力提高绿色产业的节能、环保、资源回收等技术水平和设备水平。提高现有环境保护基础设施建设的污染治理能力和效率。深化节能环保服务模式创新,推进承包能源管理和承包节水管理,积极探索区域环境托管服务等新模式。全面推进节能环保技术咨询、系统设计、装备制造、工程建设、经营管理等专项服务。推动环保产业链向上游和下游融合,培育龙头企业,发展节能环保产业。

(3)加快填补生态债务,坚决打击污染防治

针对水污染防治、固体废物污染防治、农业和农村环境改善等问题,深入实施了广东省防治污染三年行动计划(2018-2020年)。我们将努力解决环境保护基础设施能力不匹配和失衡等问题,坚决打击具有里程碑意义的运动,加快生态债务,建设一个美丽的广东省。

七。重视水污染治理

加强饮用水源环境保护。按照“水质优先、区域总体规划、科学规范、保护精准”的原则,结合实际情况,依法划定或者调整饮用水源保护区。加快保护区标准化建设,建立清晰的边界地理标志和警示标志。加快清理整顿饮用水源地环境问题,落实县级以上饮用水源地违法建设项目整治和环境保护专项整治要求,确保治理达标。2020年底达到规范要求。建立健全最严格的饮用水源保护制度,确保饮用水安全。

1。增强实践习近平生态文明思想的政治意识

根据检查员的反馈,一些地方和部门的意识形态理解不到位,车站不高,工作作风不真实。我们将继续尽力“学习,学习,实施”活动,切实实施习近平生态。文明思想和习近平总书记视广东重要讲话精神为首要政治任务,成立省委宣传组和省人民宣传小组,做好特殊培训和讲道,督促党委。通过常委会会议,党组会议和理论学习中心的水平。小组和其他形式的深入研究,形成一个系统。我们将深入贯彻落实党的基层组织三年行动计划,努力打造各级党组织做强做强,充分发挥“三会一”的作用教训“制度,促进各级党员干部深刻理解,把握和全面落实。 习近平“生态文明思想,有效统一思想和行动,对党中央的决策和部署,有意识地用”习近平“生态文明思想武装头脑,指导实践,推进工作,落实党中央和国务院关于生态文明建设的必然和环境保护的重要决策安排,使线路被禁止,没有变化,没有折扣,没有搓球,从根本上解决口头环保的突出问题,蔑视行动,忽视工作。

2。全面夯实生态环境保护的政治责任

针对巡视员反馈意见指出的一些地方和部门工作不力,不承担、不碰艰苦工作的问题,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”。省政府设立污染防治指挥部,省委主要负责同志担任第一总司令,率先监督茅州河治理,省政府主要负责同志担任总指挥,牵头监督长江治理。省委常委、常务副省长牵头监督广佛跨界河流治理,督促各级党委和政府坚决承担生态文明建设和生态环境保护的政治责任。地级以上市级党委政府主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人,每季度至少研究一次污染防治攻坚战和巡视员整改工作。形成带头挑最重包袱、啃最硬骨头的整风工作局面。建立地级以上党委和政府主要负责人履行生态环境保护职责的报告制度,省委组织部门定期向省委报告有关情况。加快修订完善生态环境保护责任清单,对有关部门实行任务分解,完善管理发展工作责任制,必须管好环境保护、管好生产必须管好环境保护、管理行业必须管好环境保护。完善省级环保督察机制,在重点地区、重点行业开展专项督察,严格落实河(湖)制和生态环境损害责任追究制度,实施领导干部自然资源资产离任审计。推动各级党委、政府和部门履行生态环境保护职责。

3.加强生态环境保护评估

严格执行生态文明建设目标考核办法,改革完善党政领导干部绩效考核制度,将加强生态环境保护和防治污染纳入年度考核范围。各级党政领导小组。开展广东省环境保护责任和污染防治评价工作,评价结果将作为各级领导班子和干部综合评价、奖惩和任免的重要依据,指导各级干部工作。树立正确的政绩观。在生态环境保护领域,要加强积极的激励,培养敢于接触、敢于承担责任、敢于做好事、敢于取得好成绩的干部。要在全省干部中形成重视抓好、切实抓好、不断抓好生态环境保护的良好定位。我们要鼓励干部努力纠正监督反馈问题,坚决有序地反对污染。

(2)加强生态绿色领导,注重促进高质量发展

坚持新的发展理念,以“三条线、一条线”为抓手,优化土地空间发展格局,大力推进产业绿色循环和低碳发展,构建现代产业体系,努力建设高质量发展的先锋示范区,从根本上解决了土地开发中存在的问题。环境污染问题。

四个。建设土地空间格局促进生态发展

实施以功能区为主导的区域发展新战略,全面构建“一个核心,一带一区”区域发展新格局。珠江三角洲核心区坚持环境优先发展优化,实施更严格的污染物排放标准; “共同建设沿海经济带,加强海洋环境保护和陆地污染防治;粤北生态区将重点放在大规模保护,不搞大规模开发,推进特殊生态保护区建设在广东北部,全面建立生态安全屏障,明确并严格遵循生态保护红线,环境质量底线,资源利用“三条红线”,严格执行生态发展工业指导目录区域和国家重点生态功能区产业准入负面清单,确保重要生态空间的生态功能不减少,面积不减少,性质不变,坚持保护和自然恢复的重点,促进关键领域的保护和恢复,重要生态系统,全面提升各种生态系统服务功能。

5。全面推进绿色发展

大力调整产业结构,全面推进钢铁,石化,纺织,有色金属等传统制造业的绿色转型,大力发展新能源汽车,节能产品等绿色低碳战略性新兴产业。资源回收;区域生态优势将促进一批生态开发示范区的建设,并因地制宜发展生态旅游和生态农业等新兴产业和新格局。出台了“广东省工业企业(地方)综合工作规划”,按照市场化和法治的要求,采取综合手段,按照法律法规促进落后产能的加速退出。优化调整能源结构,坚决实施总能源和强度“双控”,实施珠三角煤炭减量化管理,大力发展风能,太阳能,核能等清洁能源,提高清洁能源利用规模,并在2020年减少该省的非化石能源消耗。这一比例不低于26%。优化运输结构,加快基于电气化铁路和清洁船舶的中长途客货运输建设,加快基于低排放车辆和新能源汽车的短途客货运输系统建设。到2020年,珠三角地区将通过上市实现公共交通的电气化。 。

6。大力发展节能环保产业

认真落实“十三五”节能环保产业发展规划,以绿色、低碳、循环技术为核心,加快环境保护产业与新一代信息技术、先进制造技术融合。大力提高绿色产业的节能、环保、资源回收等技术水平和设备水平。提高现有环境保护基础设施建设的污染治理能力和效率。深化节能环保服务模式创新,推进承包能源管理和承包节水管理,积极探索区域环境托管服务等新模式。全面推进节能环保技术咨询、系统设计、装备制造、工程建设、经营管理等专项服务。推动环保产业链向上游和下游融合,培育龙头企业,发展节能环保产业。

(3)加快填补生态债务,坚决打击污染防治

针对水污染防治、固体废物污染防治、农业和农村环境改善等问题,深入实施了广东省防治污染三年行动计划(2018-2020年)。我们将努力解决环境保护基础设施能力不匹配和失衡等问题,坚决打击具有里程碑意义的运动,加快生态债务,建设一个美丽的广东省。

七。重视水污染治理

加强饮用水源环境保护。按照“水质优先、区域总体规划、科学规范、保护精准”的原则,结合实际情况,依法划定或者调整饮用水源保护区。加快保护区标准化建设,建立清晰的边界地理标志和警示标志。加快清理整顿饮用水源地环境问题,落实县级以上饮用水源地违法建设项目整治和环境保护专项整治要求,确保治理达标。2020年底达到规范要求。建立健全最严格的饮用水源保护制度,确保饮用水安全。

居里国考科室要解决符合标准的重点问题。省委、省政府主要负责同志担任第一条河、主要河的负责人,省委专职副书记、省委常委、常务副省长兼任河首。东江、西江、北江、汉江、鉴江五大河流(流域)分别由省委、省政府负责同志领导,把改善水质作为河(湖)长的主要任务。严格执行“广东省水污染防治行动计划”和广东省主要河流一号令实施方案,全面改善71个国家检验断面水质,确保到2020年全省优良水体比例达到84.5%以上。惠州市沙河河口、江门市牛湾市、揭阳市东湖市、汕尾市海丰西门、汕头市盛平市、湛江市百里市、揭阳市龙石等7个断面水质均达到Ⅲ级。消除广州西航道乌鸦、深圳河口、深圳-东莞茂州河共和村、东莞市石棉河祁陵、东莞市运河章村、汕头市廉江海门湾桥门、揭阳市荣河北河龙石、东莞市龙石市等9个劣V段,惠州市淡水河紫溪段、茂名市小东河石壁段等9个劣V段。把水环境质量“只能好不能坏”作为地方各级政府环境保护责任的红线,压紧各地治水主体的责任,市委、市政府主要负责同志是行政区域国家考试部门达标、淘汰劣Ⅴ类部门工作的第一责任人,深化污染系统治理和挂图作业,制定实施系统、有针对性的达标方案。全面落实治理单位对水质影响较大的污染支流和重点污染源治理措施。

重点流域污染的系统控制。坚持用系统思维和系统工程方法,统筹治理广佛跨界河、茅州河、廉江、小东河、淡水河、石马河、荣河、丰江等重污染河流。加强源头治理和上下游、左右岸、干支流的统一管理。深入推进茅州河全流域治理,提高污水管网建设信息化水平。进一步完善全省廉江流域水环境综合整治联席会议制度,以重点工程为重点,深化“放管服”改革,鼓励和支持各方参与廉江流域污染治理。

我们将从根本上消除城市建设地区的黑臭水体.2018年底以前,我们出台了广东省城市黑臭水体治理实施计划,全面采取了“源头控制和污染控制、内源控制、生态恢复、积极水循环”等措施。建立了“一河(湖)一政策”、“一河(湖)一帐户”和“一河(湖)一评价”体系。组织和开展了改善城市黑臭水体环境保护的专项行动,并进行了省级监督和秘密考察。对于新发现的黑臭水体,发现了一个清洁的水体。广州、深圳的城市污水处理厂率先完成并加强对地级以上城市建成区污水处理厂的监督管理。广州和深圳的污水处理厂是第一个完成和加强监督的。

改善城市生活污水处理设施和配套管网。充分发挥和提高现有污水处理设施的污染控制能力,提高污水处理厂的进水浓度,加快现有城市污水处理设施的升级。加快规划污水处理设施建设,着力填补城市和县城污水处理设施的空白,全面推进城镇污水处理设施建设,适当规划新的污水处理设施。加快市,县,市污水管网配套建设,建立污水管网定期检查管理机制,对错误连接的各种旧污损污水管进行改造,科学实施雨污水处理导流。

8。努力做好农业和农村污染防治的斗争

开展改善农村生活环境行动。大力实施农村振兴战略,以县级党委、政府为主体,建立健全全县农村环境改善机制,推进农村生态振兴。科学制定村规划,综合考虑教育、医疗、文化等生活环境和公共服务,加快实现村规划全面覆盖。推进生态宜居、生态优美的美丽村庄建设,大力实施“千村示范万村整治”工程,推进农村“厕所革命”,大力整治乡镇工业污染。

加强畜禽养殖污染防治。实行畜禽养殖总量和区域调控双控,优化调整畜禽养殖布局,推动畜禽养殖标准化示范创建和升级。严格水产养殖环境监管,建立健全水产养殖信息化监管平台,加快限制区畜禽养殖清理整治,加强日常检查,巩固清理成果。加快畜禽粪便资源利用。到2020年,全省畜禽粪便资源利用率达到75%以上,规模化农场粪便污染处理设施设备匹配率达到95%以上。

加强农村家庭污染治理。将农村水环境处理纳入河流(湖泊)长期系统管理,因地制宜地推进农村生活污水处理。建立健全农村生活污水处理设施长期运行机制,加快制定农村生活污水处理和排放地方标准,严格监督饮用水源、水库等生态敏感地区周围乡镇污水的排放,规范农村工矿企业、农民等污水排放行为。进一步改革乡镇垃圾填埋场,建立健全农村生活垃圾收集运输体系,转移乡镇,处理县生活垃圾,努力提高农村生活垃圾规范化处理水平。

严格控制农业面源污染。大力推进降低和提高化肥和农药效率的技术,加快化肥和农药使用的负增长。到2020年,全省土壤测试和施肥技术覆盖率将达到90%以上,主要农作物肥料和农药利用率将达到40%以上。加快高效新肥料的应用,开展中试施肥和机械施肥,不断提高肥料利用率。推广高效,低毒,低残留农药,生物农药和先进的农药施用机械,促进病虫害防治和绿色防治。大力推进环保农业,探索农民补贴使用环保肥料和农药的机制。

9。继续打蓝天防御战

该系统实现了对城市空气质量标准的管理,并协同控制PM2.5和臭氧的浓度。大力减少燃煤,促进工业燃料清洁化,稳步推进燃煤锅炉、建筑陶瓷行业清洁能源改造。加快淘汰珠江三角洲35吨以下燃煤锅炉,推进集中供热。深化钢铁、石化等重点行业污染治理。加强挥发性有机物(VOCs)污染治理,加快工业涂装、印刷、制鞋等重点企业实施低挥发性原材料改造。推广电动公交车等新能源汽车。加快淘汰高排放柴油车,鼓励柴油车升级换代。划定低排放控制区,禁止使用黑烟等高排放非道路机动机械。全面加强船舶、港口大气污染防治,提高船舶排放控制水平。严格控制建筑工地和交通运输扬尘污染,加强露天焚烧和烟花爆竹禁放监管。加强空气质量预报、预警、咨询和分析,实现重污染天气精准预警控制,有效应对重污染天气。

十。净土防御中的实战

稳步推进土壤污染防治工作,确保受污染农田和被污染土地的安全使用,确保农产品质量和人类住区安全。加快农用地土壤污染详细调查和重点产业、企业土地利用情况调查,到2020年基本了解全省土壤环境质量。实施农用地分类分级管理,实施污染农田安全使用和严格控制试点项目,到2020年完成农地土壤环境质量分类,按重点保护、安全使用、严格控制等类别进行管理。依法划定特定的农业生产禁区,调整严重污染耕地的种植结构,或者将耕地转为森林、草地。建设用地的土壤环境管理要求应当纳入城市规划和土地供应管理,严格管理被污染土地的再开发利用,不得将列入土壤污染风险控制清单和建设用地修复清单的土地作为住宅建筑、公共行政和公共服务用地。

11.协调2016年第一轮中央环境保护督察整改和监督“审查”整改工作

结合本次整改计划,推进“广东省落实第四中央环境保护监督小组监督反馈整改计划”的实施。对于反馈未涵盖的其他整改任务,要进一步加强措施,确保整改到位,不断巩固和提高整改效果。

(四)对固体废物集中处理,加强对固体废物全过程的监督

面对来自专项督察的反馈,指出我省固体废物管理数量不清,部门间合作不畅,监管整治不力,处置能力结构性失衡明显。强化固体废物造成环境污染防治的责任意识和紧迫感,切实落实地方党委和政府的属地责任,进一步畅通省级部门和单位之间的部门合作,严格履行监督、指导、协调责任。扎实推进处置能力建设,建立健全源头严防、流程严管、后果严惩的管理体制,弥补固体废物污染防治方面的突出不足。

12。加强固体废物源头防治管理

县级以上人民政府负责组织行政区域内固体废物的收集,处理和处置。结合第二次污染源调查,市,县(区)生态环境部门将与有关部门合作,全面调查各自辖区内危险废物和一般工业固体废物的产生,并选择关键领域,关键产业量大,产业量大的行业和重点企业。 ,建立类型清单;调查危险废物转移联合订单和一般工业固体废物流量的实施情况,重点关注主要固体废物类别,转移量和主要接收区域进行跨区域转移;全面研究固体废物的储存,处理和处置以及综合利用情况和设施容量状况。

督促固体废物生产企业落实污染防治的主要责任,严格执行申报登记和信息披露制度,如实公布固体废物的种类、数量、流向、利用和处置情况。完善和优化省级固体废物管理信息平台,对重点固体废物特别是危险废物的生产、贮存、收集、转移、利用和处置进行监测。加强对固体废物申报资料的审核,建立健全固体废物监测审核制度,加强动态监督,严肃查处虚假申报行为,重点解决固体废物隐瞒、漏报、漏报等问题。

13.加快固体废物处置能力短板的填装

以地级以上城市为单位,统筹布局,推进固体废物利用处置设施建设,基本实现吸收能力和生产匹配。加强固体废物利用处置项目跨区域联合建设,实现共建共享吸收能力。

危险废物处理设施的建设应纳入环境保护责任的评估,地方政府项目的领土责任应予以压缩。依托大型骨干企业,推进粤东、粤西、粤北、珠江三角洲等区域性危险废物处置中心建设,加快广州、佛山、江门危险废物焚烧设施建设,建成惠州。茂名新建(扩建)危险废物填埋场设施,到2020年将提高全省焚烧、填埋及其他危险废物的年处置能力,年处置能力达25万吨以上。支持大型企业自建危险废物利用处置设施,继续推进固体废弃物的减少和资源的利用。促进危险废物管理单位升级现有设施,优化处置程序的使用,加强标准化管理。

大力推进生活垃圾分类,发展垃圾焚烧发电,促进生活垃圾的减量化,循环利用和无害化处理。到2020年,全省生活垃圾日处理能力将增加6万多吨。加快生活污泥处理处置设施建设和现有处理设施升级,促进生活垃圾焚烧发电,水泥窑等项目对生活污泥的协调处理。到2020年,全省将增加生活污水污泥的日处理能力5000多吨。 。加强一般工业固体废物贮存场地标准化建设,提高资源利用水平,促进固体废物资源化利用产业规范化发展。

14。建立健全责任明确的全过程监督体系

修订颁布“广东省固体废物污染防治条例”,完善生态环境部门和行业主管部门履行各自职能和职责的统一监督管理。市县(区)党委和政府要主动作为监督机制,建立健全源头严防、过程严管、后果严惩的监管体系。发挥行业督察员优势,提高工业和信息部门综合利用工业固体废物水平,加强住房、城乡建设部门对生活垃圾、生活污泥、建筑垃圾无害化处置全过程监管。交通部门要加强对机动车维修业和危险废物运输环节的监管,农业和农村部门要加强对农业废弃物的监管,商务部门要加强对汽车回收拆解等可再生资源回收行业的监管。卫生部门要加强医疗废物监管,海事、海事执法部门要加强水域、海域执法,加强部门间信息共享与协作,填补固体废物监管的盲点。全方位、全范畴、全过程聚集起来,形成行政监督合力。着力提高汽车维修业工业危险废物、一般工业固体废物、建筑垃圾、生活垃圾和生活污泥回收利用标准,加强对社会来源危险废物的监管。全力加强各类、各类固体废物的规范化管理。

广东省贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及专项督察反馈意见整改方案

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