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《水污染防治行动计划》:化工治污“紧箍咒”

虽然近年来我国化学水污染防治工作不断取得进展,但化学工业仍是水污染事故的频繁发生。 4月16日,被称为“水十”的“水污染防治行动计划”正式发布。许多文章涉及化学工业,化学水污染防治中还有另一个“紧缩诅咒”。此举将迫使企业全面控制污染物排放,促进经济转型升级,注重节约和保护水资源,从而提升化工行业形象。

从“水十条”的条款中,我们不难发现化学工业在许多地方都有涉及。总之,有三个关键点。一是取缔“小化工”。到2016年底,凡不符合国家产业政策的小型印染、染料、焦化、硫磺、砷、炼油、农药等一律予以取缔。二是对焦化、氮肥、印染、原料药制造、农药等行业进行专项改造,实施清洁改造。新建、改建、扩建工业项目的主要污染物排放应当实行等量或者减量排放。到2017年底,氮肥行业尿素生产完成了水解技术改造和工艺冷凝液的处理。三是推动经济结构转型升级。加强工业用水的循环利用和石油、石化、化工等高耗水企业废水的处理与回用,优化空间布局,严格控制石油加工、化工原料及化工产品制造、制药等环境风险。沿七大流域干流的工业和信息化建设、化学纤维制造等项目,合理配置生产设施和危险化学品储存设施。

系统存在,如果不实施,更多的文件是废纸,系统越好。因此,化学处理水污染的关键在于实施该系统。

推动落实“水十条”,首先要落实国家和地方各级各部门职责,加强监督,杜绝形式主义、相互搪塞、相互不作为。“水十条”内容精细化,提出了200多项具体治理措施,每项措施都有量化指标,还确定了治理期限和相应主管部门。然而,我国大多数化工企业都是沿江分布的,污染源比较复杂,不仅涉及到许多管理部门,而且许多机构的职权分配也不明确,因此有必要贯彻落实污染源治理的理念。进一步明确权限范围,加强监管。

第二,实施政府和企业的科技投入,提高科技设备的环保水平。事实上,我国化学工业还没有真正实现水资源的循环利用,没有多少企业实现零排放或达标排放、产业升级、环境保护和技术改造的复兴。“水十”要求加强科技支持,推广应用技术,攻克重点研发前沿技术。该条款的实施,要求国家加大对科技专项资金的支持力度,同时利用财政、税收等优惠政策。只有这样,才能实现鼓励企业增加投资,提高自主环保技术创新水平,促进化工产业结构调整升级的目标。

此外,必须实施公众参与和社会监督。 “水十”的亮点之一是信息披露和公众监督的要求,以及公众参与和投诉报告系统。要做到这一点,一方面,政府部门要坚持依法行政,增加透明度,让权力在阳光下运作;另一方面,公众必须积极加强环保意识,积极参与环境治理。

从长远看,“十大水规”必将对污染企业造成“箍咒”,形成政府领导、企业治理、市场驱动、公众参与的水污染防治新机制,实现环境、经济、社会的双赢。En拟合

《水污染防治行动计划》:化工治污“紧箍咒”

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