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我国村镇污水治理技术标准体系的构建

发布日期:2019-04-02 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

村镇污水排放特性不同,对污水处理技术的要求也不同。因此,迫切需要制定乡镇污水排放的有关标准和管理政策,根据各地区的特点,提高农村污水处理设施的建设标准。考虑到经济发展与环境保护、污水排放和利用的关系,根据当地条件制定和实施有关的建设和运营管理标准。解决了城市和工业污水处理技术的直接应用问题,设计施工和运营管理。

“十二五”期间,我国城市生活污水处理能力达到1.83亿立方米/天,城市污水处理率达到92%,接近发达国家水平。但是,乡镇污水处理相对滞后,大量乡镇生活污水未经处理直接排放,造成农村环境、水和土壤污染日益严重。党的十九大报告指出,要加快水污染防治,开展农村人居环境整治行动。“国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要”提出,城市生活污水处理设施要全覆盖、稳定运行,农村生活污水处理要逐步推进。此外,中央2013年至2017年第一号文件、“水污染防治行动计划”、“土壤污染防治行动计划”、国务院办公厅“关于改善农村人居环境的指导意见”都提出了具体要求。

为了促进乡镇生活污水的处理,必须建立适合乡镇实际的污水处理系统,建立乡镇污水处理技术、建设和运行体系。乡镇污水处理技术标准体系是乡镇污水处理技术标准体系的重要组成部分。然而,我国幅员辽阔、自然、经济、社会的地域差异,有多种类型的乡镇,生活污水的质量和排放规律、处理方式、污水的收集、处理和排放要求与城市不同,是同一地区由于人口、季节、时间序列等因素的不同,对现场勘查、客观规律把握、因地制宜的技术选择、施工运行方式的创新等提出了更高的要求。然而,在实际工程建设中,应用城市相关标准和技术模型的现象更为普遍。当前,迫切需要尽快制定和完善我国乡镇污水处理技术标准体系,以指导各地制定和实施相应的建设、经营、管理标准,引导、规范和促进乡镇水务企业因地制宜地发展。根据各地区的特点,考虑到经济发展与环境保护、污水排放和利用的关系,建立了相应的乡镇污水排放标准或要求体系。

1村污水处理现状及相关标准

1.1乡镇生活污水处理现状及存在的主要问题

我国农村污水处理刚刚起步,污水处理设施建设落后于经济发展速度。截至2016年年底,生活污水处理城镇的比例为52.64个,全国共有18,099个城镇,其中13,028个没有污水处理设施,已经建成的污水处理设施不到一半仍在正常运行,生活污水处理的行政村占20个。农村污水处理设施仍有大片空白。图1显示,各省市行政村污水处理设施的建设,区域差异更为明显。行政村比例达到64、44、84、18,西北、东北地区仅0.01至25.7。考虑到农村污水处理建设的巨大成本和农村管理能力的不足,根据国外发达国家的管理历史,要全面实现农村污水处理还需要很长时间。目前,在城镇污水处理率大幅提高的基础上,重点推进经济发达地区、生态敏感地区和人口密集地区农村污水处理,推进农村生活污水处理。

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从宏观上看,乡镇的污水总量很大,但作为一个村庄或农民,用水量很小,每天差别很大。污水的质量和排放规律与城市有很大的不同。此外,农村地区的技术经济条件有限,造成农村水污染处理与城市污水处理有许多不同之处。首先,我国农村人口分散,零售、联户和自然村所占比例较大,受自然条件限制,难以集中处理,适合局部处理;其次,农村技术薄弱,经济承载能力弱;第三,由于我国不同地区、不同环境条件的差异,导致农村污水排放特征存在较大差异,对污水处理技术的要求也不尽相同。第四,中国有将粪便还田以促进农业发展的传统,从而延续了中华文明。生活污水中氮、磷等营养元素是城市河流水体富营养化的因子,但大多数农村地区的农作物都需要氮、磷等营养元素。针对农村污水的特点和经济承载能力,完善公平、规范、高效的农村污水处理法规和标准体系,建立适合农村的污水污染物排放标准或要求。它对于保证农村污水处理的有效发展,建立长期运行和有效的监督机制,实现我国农村污水处理技术的可持续发展具有重要作用。

因此,迫切需要培育乡镇污水处理的产业实力、科学的规划和高效的组织,以指导乡镇污水处理的规模化、产业化和规范化发展。完善相关标准体系,逐步建立有效的监督机制,成为适合农村地区的新型污水处理和管理模式,使农村污水处理技术和工业新市场村污水处理逐步规范化发展。

1.2乡镇生活污水处理排放标准

目前,村镇污水排放主要依据《污水综合排放标准》(GB 8978-1996)、《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)和《小城镇污水处理工程建设标准》(施工标准148-2010)的规定。根据建设规模,小城镇污水处理工程分为五类:一类:5000-10000 m3/d;二类:3000-5000 m3/d;三类:1000-3000 m3/d;四类:小于1000 m3/d,不同规模实施不同的出水水质指标。其中,一、二级污水处理厂执行GB18918中的甲级标准,三、四级污水处理厂执行GB18918中的三级标准。但在实际工程设计中,对出水水质指标的设计要求较高。对我国809座城市污水处理厂的调查表明,已建污水处理厂根据环评要求确定的排放标准主要执行《污染物排放标准》中的一级B(56%)、一级A(36%)、二级(5%)和三级(0.7%)标准。《城市污水处理厂技术规范》(GB 18918-2002)。只有1.5%和0.2%分别执行地方标准和污水综合处理标准。《联合排放标准》(GB 8978-1996)。其中,四级污水处理厂的83%和三级污水处理厂的46%按GB 18918-2002 B级污水设计,如图2所示。通过对部分省市2.3万多个农村污水处理设施设计出水标准的调查,发现大部分农村污水处理设施执行《城市污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)一级B类规定。设施出水中只有约13%是根据《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005)(见图3)确定的。

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由于农村水污染的特点和技术、经济条件与城市不同,污水处理技术也有很大的差异,对农村污水实行城市排放标准,这就要求在农村地区有高水平的处理技术、设计和操作。这是污水处理设施排水不能达到预期处理效果,污水处理设施不能正常运行的原因之一。因此,根据农村污水的特点和排水情况,迫切需要建立科学合理的农村污水处理目标。近年来,全国各地开展了大量农村污水处理工作,河北、江西、福建、宁夏、浙江等地颁布了农村污水处理设施排放标准。根据农村经济和供水机构的不同水平,地方标准规定了实施标准,或者用污染物排放的主要指标(鳕鱼、全氮、总磷)设定了新的排放限值。若干标准低于“城市污水处理厂污染物排放标准”的等效限值。考虑灌溉和其他农村污水再利用的目的。

1.3与加工技术有关的规格

农村污水处理标准的制定对规范整个行业的技术发展起到了重要的作用。2008年以来,住宅建设和环保部门出台了一系列乡镇污水治理技术准则,指导施工工作,如表1所示。上述标准在调整乡镇污水处理设施建设方面发挥了一定的作用。

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现行技术标准为乡镇污水处理设施的技术选择提供了依据,但缺乏对农村污水处理设施建设和运行的监督。因此,乡镇的设计仍然是应用城市污水处理技术的模式;另一方面,也有大量的工程案例采用简单的工艺来达到较高的排放标准。乡镇的许多污水处理设施不能正常运行,或者面临着不按设计标准运行、出水水质不达标等问题。由于缺乏运输和管理能力,缺乏长期的保护,使得已建成的污水处理设施不能实现相应的环境改善。如何保证施工和后续运行的质量,是乡镇污水处理中的一个重要问题。由于缺乏相应的标准,乡镇污水处理设施的长期运行管理、质量监督和人员培训等问题没有得到很好的解决。

随着农村生活污水处理设施数量的迅速增加,迫切需要完善农村生活污水处理标准化监管体系,以提高设施处理效果。农村污水处理设施的维护,应注意管网的建设和运行管理,保证设施运行的进水量。农村污水处理设施运行维护包括收集管网和处理设施的维护管理。由于缺乏施工和运营管理标准,管网建设落后,已建管网收集率不高,雨污混排现象突出。

目前,小城镇污水处理设施的平均负荷率约为60<lunk;gt;,近半数省辖市的污水处理率低于35<lunk;gt;导致污水处理厂长期"食物不足",成为"阳光照射"项目。部分设施在完工后没有正常的进水量,无法按照设计要求正常运作。同时,许多村级污水处理网络采用城市标准建设,在水量小、波动大的条件下,成为堵塞管网的“沉淀池”。制定农村污水收集系统的设计、施工和运行规则,保证设施的正常运行。

对于村庄污水处理,特别是现有的小型污水处理厂标准缺乏统一的安全定义、技术要求和设计标准,无法长期稳定运行。目前,CJ/T355≤2010和CJ≤T441≤2013在产品结构、电气、控制仪器、安全、外观、规格等方面提供了简单的规定,并在设备安装和验收期间在短时间内确定了产品内外的水质。因此,在设备的生产和安装过程中,生产厂家更多地把重点放在材料的使用和设备的建设上,在后续的运营管理中缺乏对风险的考虑。因此,市场上存在着产品设计标准化程度低、稳定性差、农村污水处理设施运行管理难以持续等问题。研究和确定适合我国小城镇污水处理设备稳定运行的材料和性能评价的标准方法,不仅可以为目前各种复杂技术的比较提供统一、客观的依据。更重要的是,它为农村设施的长期稳定运行提供了强有力的专业保障。

目前我国乡镇污水治理中存在着数以千计的企业,但存在着许多非专业化的企业,但存在着许多类型的治理技术,但在经济上可行、长期稳定运行的适用技术的应用现状不容乐观。在农村污水处理中存在着繁重的施工、轻作业、管理等问题,没有达到应有的环境效益。第19届全国大会的报告指出,应在社会组织和公众的参与下建立政府领导、企业领导和公共主导的环境治理体系。确保污水处理设施良好运行的关键是企业的建设和运营,是发展的主导方向。因此,农村生活污水的标准化处理系统应涵盖处理设施、产品和设备的设计、施工、验收、运行、维护和排放等方面。

关于构建农村生活污水处理技术标准体系的思考

2015年,国务院发布了《水污染防治行动计划》,要求加快农村环境综合整治,以县行政区域为单位,实施农村污水处理的统一规划、建设和管理,积极推进城市延伸。在条件允许的地区,向农村地区提供污水处理设施和服务。2016年,国务院发布了《土壤污染防治行动计划》,要求实施农村生活污水处理项目。2010年,住房建设部在江苏省常熟县(市)开展污水处理示范,探索城乡污水处理“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”的模式。选择100个县(市、区)进行农村污水处理示范。农村生活污水处理应以全县为“统一规划、统一建设、统一运行、统一管理”的城乡污水处理设施,组织编制县级农村生活污水处理规划,根据失水事故选择适宜的技术,确定处理标准。l条件,实行污水处理设施建设与运行一体化,加强设施运行与维护。农村生活污水处理应将污水收集系统和处理设施作为一个整体,合理确定集中处理规模。加强标准化建设,完善工程设计、施工、评价和验收的统一技术标准和规范。

2.1规划

在以县(市、区)为单位的农村生活污水处理规划标准化工作中,坚持城乡统筹的原则,优先考虑环境敏感地区和较大的村庄。在乡镇布局规划中突出乡镇生活污水处理的规划和发展,引导区域农村污水处理。规划文本应当包括规划背景、农村水环境和生活污水处理现状、总体思路和工作目标、规划方案、建设方案、投资估算和效益分析以及保障措施。特别要贯彻低碳生态理念,结合灌溉再利用、生态恢复和环境景观建设,重视水资源和氮磷资源的循环利用。有条件地区应将农村生活污水处理与农村生态文明建设和生态农业发展紧密结合起来。统筹城乡发展,科学制定农村污水处理发展规划,结合当前形势特点和未来变化趋势,科学制定污水处理整治规划和实施方案。

2.2不同排水方向的排放标准

为了完善农村生活污水的处理和监督体系,制定农村污水的具体排放标准,为农村生活污水排放的监督和监督提供技术支持是十分必要的。它为大量农村污水处理设施的运行效果提供了统一的评价尺度。由于农村环境是多方面的、复杂的,引入排放标准、总结实践经验、确定成熟技术、制定标准需要进行大量的调查和专项研究。治理后,资源型利用和排放是两种主要方式,应优先重视资源型利用。当需要将处理水排入天然水体时,应根据水体的功能划分确定排放标准,经湿地、土地、沟渠、池塘等进一步处理后,排放标准应排入接收水体。根据区域特点和排水方向,按照排水标准分级管理、污水处理设施建设技术标准、农村污水处理标准分区管理等原则,综合考虑经济发展与环境保护、污水排放与利用的关系。根据当地情况制定和实施相关的建设和运营管理标准。污水处理工艺的选择和处理程度直接影响到工程投资和运行维护成本。处理过程是基于分类和分类的原则。根据区域特点和排水方向,综合考虑经济水平、地理环境、水质和水量特征。区域水环境保护要求、排放标准、资源利用、运行维护等因素,根据当地情况选择合适的处理模式、处理工艺和运行管理模式。同时,要充分利用现有条件和设施。根据农村地区的地理位置、住户集中程度、环境条件、地形地质特征和污水排放要求,根据当地情况选择集中或分散处理及相应的处理技术。解决了城市污水处理技术与工业污水处理技术直接应用、设计、施工和运行管理脱节的问题。

2.3处理技术标准

在县级综合整治的基础上,将治理模式分为最近的纳米管治理、村庄集中治理和家庭治理三种模式。在技术和工艺组合方面,根据华北、东北、西北、东南、西南、华东等地区的经济发展和地理气候特点,考虑了以下模式:一是国家规定的重点流域(如三湖等);乡镇污水直接排放入河、湖等地表水,必须执行国家或地方标准;二是村庄容量调控的需要,根据不同的排水方向提出可选技术;三是综合考虑乡镇污水的综合利用,提出不同于城市污水回用的处理工艺。在严重缺水地区,污水处理应与资源利用相结合。同时,要避免对地下水和地表水的污染;在寒冷地区采取适当的保温措施,保证冬季污水处理设施的正常运行;在重点流域采用适当的污水截流技术,减少入河污染物总量。

针对配套管网建设滞后、雨污管道混接、污水处理设施运行负荷率低、区域分布不平衡、轻量化改造等突出问题,提出了农村污水收集站的建设标准、要求和方法。在广泛开展国内外调查论证的基础上,提出适合我国农村的城镇化制度。

2.4运行维护标准

推进农村污水处理设施运行管理规范化,是完善污水处理设施长期运行机制的重要组成部分,包括适合乡镇污水处理管理运行的技术和模式。新技术和新设施需要通过绩效评估和运营管理评估来评估。推动专业企业技术创新,确保农村污水处理事业顺利发展。

2.5农村污水处理技术标准化体系

总之,农村污水处理与城市模式之间存在着很大的差异。尽快推进农村污水处理标准化体系建设,建立一个从规划到施工、运行、监理全过程的技术标准化体系(见图4)。建立我国不同区域特色的农村污水处理与管理的完整体系。通过标准化的规划方法,提高农村污水处理的整体水平,改善农村人居环境的相关法律法规。从排水水质、设计与施工、运行与维护、监理、评价等几个方面,在深入研究和研究的基础上,根据村庄污水的特点和排水的方向,制定了农村污水处理的科学合理的目标。根据分类管理的原则,制定了适合我国不同地区污水处理的工程建设和管理标准。完善城镇污水治理法规和标准体系。

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3结语

目前,农村污水处理行业已发展到急需培育乡镇污水处理产业力量的阶段。科学规划、高效组织,引导产业规模化、产业化、标准化发展。在完善相关标准体系的基础上,逐步建立有效的评价监督机制,形成适合农村的新型污水处理管理模式,为农村设施的长期稳定运行提供强有力的专业保障。使村镇污水处理技术和工业新街市村镇污水处理逐步规范化发展。

我国村镇污水治理技术标准体系的构建

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