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污水处理市场“热宴冷思” 繁荣背后难掩尴尬

发布日期:2019-04-02 / 发布者:鸿淳环保科技 / 点击:

近年来,随着水污染压力的加大,国家污水处理工作不断加强,水工业迎来了发展的春天。特别是在“水十条”推出后,其万亿级市场需求彻底爆炸。有一段时间,水产业受到了众多投资者的热烈追捧,也使水产业成为资本市场的“新宠”。

然而,在各地污水处理工程蓬勃发展的背后,ppp工程难以登陆,业务运作也不规范。他们也被这个行业的发展所困扰。

PPP项目落地难

在过去的两年中,由于政策驱动,PPP项目在国内市场上大量涌现。然而,在这个行业中经常有另一种声音。在项目推广过程中,高质量的项目较少,难以落地等。

ppp没有达到预期,使得许多社会资本处于观望状态。

北京万邦达环保科技有限公司(以下简称“万邦达”)作为首批参与中国PPP领域的自来水公司之一,开创了该行业的先河。万邦达副总裁张友谊指出,虽然企业是PPP合作模式的主体,但企业在合作方面处于相对薄弱的一面,污水处理厂在初期对资金的需求量很大,这需要企业。风险稳定。特别是在项目执行过程中,如果双方无法履行职责,风险就会增加。

在这方面,一些行业资深人士建议,所有购买力平价合同、批准方案、采购和实施后流程(包括监督和定价)应及时公开,并接受公众监督。也就是说,每一个使用财政资金的计划都应该公开,而作为公共项目的购买力平价项目也应该公开。一旦进入项目库,所有信息都应公开。

上述人士亦相信,披露ppp项目资料,可大大减低中间成本,并有助减少不披露及透明度所带来的不公平。信息一经充分披露,将依照合同规定对政治当事人和公司当事人构成严格限制,充分体现合同精神,杜绝滋生腐败。

但是,由于我国现行PPP制度的建立较晚,不能涵盖PPP运作的各个方面,在实际运作中也产生了许多矛盾和困惑。

在这方面,张友谊强调,政府与企业之间没有关于公私伙伴关系项目重要方面的详细规定,例如合同结构安排、投融资模式的选择、价格和回报机制、风险管理、监管安排等。会有更多的问题。

事实上,PPP蛋糕是否具有诱惑力取决于回报率和安全性,这些需要通过健全的机制来保护。只有这样,社会资本才会有更高的热情。 PPP项目不缺乏20年或30年的建设期,具有投资大,周期长,利润低的特点。

因此,在早期判断货币价值的基础上,还需要根据政府和企业的能力和责任,建立利益共享和风险共享机制。在保护公众利益的同时,要兼顾企业利益。”张友谊“认为,在与政府合作的过程中,如果能够保证企业有长期稳定的回报,将会增加企业的积极性,吸引更多的企业进入购买力平价领域。

治污主体尴尬偷排

近年来,媒体经常披露,污水处理公司,甚至行业中的一些大公司,已成为主要的污染者。这确实引起了公众的“惊讶”。污水处理厂成为污染帮凶的原因是什么?

公共与环境研究中心主任马军在接受新华社采访时说,事实上,近几年来,污水处理厂一直是环保部门公布的排放超标清单上的“常客”。目前,工业污水大多集中在工业园区进行处理和排放。当过量污水进入电厂时,由于缺乏有效的在线监测手段,导致污水排放超标。

他建议,不仅应尽快向社会公开污水的实时监测数据,而且污水排放企业与污水处理厂签订的标准协议也应公开,一旦企业污水进入工厂超过标准,环保部门应对污染的企业负责。强制前端治理,具有严格的监管和完整的数据披露。

据新华网报道,一些污水处理公司伪造了自动监测数据,以应对环保部门的检查,故意降低自动监测设施的测量值或设定测量上限,并上传虚假数据。

“由于个别企业价格低廉、竞争激烈,大大降低了污水处理成本,企业无法提供良好的服务,也不会花钱进行技术创新,最终导致监测数据欺诈。”张友谊说。

除上述原因外,现时的本地供水运作机制亦为污水处理厂的过量排放埋下伏笔。

马军告诉新华社,一些城市污水处理厂的设计符合生活污水标准,但现在相当多的处理厂也接受一些工业污水。超出进水标准会导致污水处理厂污染物的分阶段增加,有些污染物会在瞬间超过排放标准。一些企业管理不到位,擅自延长设备维修周期,对设施的损坏不能及时修复,造成问题频发。污染防治设施运行后将产生电费等费用,一些企业为了节省资金而关闭设备。这些都是经济利益。

一位从事水务工作多年的业内人士也分析了造成这一现象的主要原因是在管理和技术层面。管理方面,一些污水处理厂的运营成本不到位,或者雨水和污染不转移,超出了处理能力;技术水平,一些污水处理厂设备运行时间长,或者建设不足,不能满足处理标准。

另一个值得关注的现象是污水处理的最终污泥处理长期以来一直是污水处理行业的一个难点和难点。除了高昂的加工成本外,污水处理厂“分心”,一些城市污水处理厂处理大量污泥的能力不足,这也使“过度走私现象”成为一个重要的诱因。

在这方面,马军担心,虽然污水处理的比例似乎大大提高了,但如果污泥问题不能得到有效处理,很容易造成严重的二次污染。从长远来看,它将进入一个恶性循环。

目前,国家对环境保护事业的支持是前所未有的。地方政府要在国家重大政策的鼓励下,善于结合地方特色,推出更合适的环保治理模式,在实现“蓝水蓝天”的过程中取得多赢。情况如何?环保企业必须依靠先进技术引领企业发展,创新经营模式,创新改造升级。在这一轮环保产业蓬勃发展的过程中,必将掀起巨大的浪潮。

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