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如何打好城市黑臭水体治理攻坚战?

今年,中央环境保护督察“审查”了当地检查员的黑臭水体,建议当地领导人住在人民旁边,直到水不是黑色而不是臭。

作为七大污染防治斗争之一,黑水臭水治理是公众提高水环境质量的迫切愿望之一,也是《水污染防治行动计划》(以下简称“十大行动计划”)中较艰巨的任务之一。水的物品)。

今年5月起,生态环境部会同住房、城市和农村发展部对30个省(区、市)70个城市的黑臭水体进行了专项整治。

近日,由生态环境部、住房和城乡建设部主办的第三届全国城市黑臭水治理研讨会在甘肃兰州召开。通过政策解读、技术解释、交流讨论、实地模拟等环节,全面引导和动员全省黑臭水体专项行动。

按照“十条水规则”的要求,到2020年,地市级以上城市建设区域的黑臭水体控制在10%以下。到2030年,中国城市建成区的黑臭水体将被淘汰。如何科学地管理黑臭水体?如何调动地方治理力量?为此,记者采访了有关专家。

污染控制中没有“一招”,必须从根本开始。

黑臭味在水中,扎根在岸边。因此,在没有源头控制和污染截流的前提下,实现黑臭水的根治是非常困难的。

中国环境科学研究院综合水污染管理研究中心的高红杰认为:“如果我们采取措施治疗症状,而不是治疗根本原因,经过一段时间,水体会回复到黑色和气味,这不但解决了问题,也影响了政府的公信力。他说:“这一做法非常有害。”

推进黑臭河治理的目的很明确,就是要恢复河流生态。要实现绿水青山,就必须从根本上解决环境问题,而不是做表面工作来解决暂时的问题。业内人士表示,目前还没有控制污染的“新举措”。我们现时面对的情况非常复杂,每一个地方都有其特殊的情况。“一招新鲜”行不通,也解决不了问题。

浙江大学环境资源研究所的罗安程教授也表示,黑臭水处理的主要问题不是水体问题,而是污染源问题。例如,河流常年感冒的“病人”已经感冒了,但还没有弄清楚为什么经常感冒,治疗方法也不超过一万。我们不是在治疗感冒,这是疾病的根源。这种疾病的结果是水体黑而坏,但产生黑色气味的原因是多方面的,如非点源污染、工业污染、生活污染等。

高红杰认为,在解决根源的前提下,必须加快黑臭水体处理的科学进步,打好城市黑臭水,完成目标和任务。 “水十条”。一些城市仍然有相对繁重的任务。

据了解,由住房和城乡建设部、生态环境部联合编制的《城市黑臭水处理实施方案》即将发布。明确要求采取工程措施,根治根源,建立长效机制,加强对城市黑臭水处理的监督检查,为下一步开展黑臭水处理指明方向。

不寻求治理污染,效果需要持久

水污染不是一朝一夕就形成的,水污染的治理还应留有足够的时间,不能一蹴而就,立竿见影,形式主义。治理效果必须长期为群众所感知和信赖。

今年5月以来,三项整治黑臭水体的专项行动都坚持群众满意与否的基本标准,严格监督查处,实事求是。黑臭水体的治疗效果必须与人们的个人感受相一致。监督和督促建立长期机制,对黑臭现象反弹,群众有意见的,应当核实并重新列入黑臭水体名单,并继续监督整顿。

罗安程表示在发现黑臭水源并进行科学控制后,应开始恢复水生态环境。在污染源得到妥善处理后,河流将逐渐恢复良好的生态环境。因此,轻微污染的水体只需要控制进入流域的污染源,水污染严重的黑臭水体可以对河道采取相应的污染控制措施。

例如,浙江省绍兴市古城迎恩门五类劣质水域于2017年8月售出。这得益于坚持攻关、精准截污工程、推进生态治理工程、科学引水工程、立体化改造工程建设的原则。同时,要坚持长期有效的原则,加强全民治理。古城面积8.3平方公里,分为66个网格,每个网格由市属部门、区属部门、街道和社区(志愿者)组成,加强对河道的日常检查。

“治疗黑臭水体的最终目的是恢复河流生态。”业界强调,但也有人片面表示,只要停止污染源,清除淤泥,更换水源,就可以完全治愈。目前还不清楚这种方法在短期内只能使水体看起来良好。例如,血液交换不能挽救白血病患者。这只是暂时的做法。无论污染和疏浚做得多好,如果水体的自净能力没有大大提高,水体就无法真正成功管理。

众所周知,黑臭水的治理是一项长期的系统工程,表面上是一个水问题,但实际上是一个综合问题,涉及城市规划不合理、基础设施不配套、监督管理不完善等复杂因素。显然,这些问题不是一朝一夕就能解决的。

"高红杰"说,所有部门都必须作出协调一致的努力,以增加投资,需要支持长期的管理机制。

要控制污染,必须把重点放在流域系统管理的全过程上。

黑臭水体的处理容易陷入“黑处理、黑处理、重复处理、重复处理”的怪圈。根本原因是缺乏系统的治理。

”罗安程说:“在一些地方,在处理黑色和发臭的水体时,水体的哪一部分是黑色和发臭的,是不科学的。从盆地的概念出发,我们不能处理横断面。水质的改善并不意味着管理措施的全面和完善。要治理黑臭味,必须对整个流域的污染源进行检查和梳理,并进行系统管理。

同时,这场黑臭水处理战是一场典型的团体战,任何一方都不能依靠自己的力量来完成。业内人士建议,“作为这场战斗的三大核心角色,企业、建设单位和政府必须在目标和行动上保持一致,才能获得胜利。”真诚的合作是通向成功的必由之路。“

黑臭水体的治理是一场长期的战争.为了加快黑臭水体治理的进程,必须从促进水的系统控制入手。

“每个地方的水质恶化的原因有很多。因此,我们必须促进系统的水控制和当地条件。找到正确的症状和正确的药物。“”罗安程“说,首先,开发一个合理和可操作的黑色气味水处理。规划,科学衡量治理时间。其次,调查进入河流的污染物的所有来源,进行科学的分析和计算,合理安排不同污染源的顺序。哪些污染源应尽快处理,污染源管理应跟进,综合考虑,系统安排和实现资本使用效率最大化。

正式监督与实体监督相结合

这一特殊行动迫使黑色气味的大量消除

2018年5月至7月,黑臭水体专项巡视组对据报整治后的993个黑臭水体进行了现场核查。经评价,919(92.5%)个水体被处理,74个(7.5%)的水体未被确定为消除了黑臭。通过监督发现274个新的黑臭水体。监测城市黑臭水处理比例为65.7%。

检查发现,没有到位,垃圾收集和运输,处理和处置措施不到位,内部污染没有得到有效解决,其他问题也未解决。

虽然这一轮特殊行动已经结束,但黑色和有气味的水的处理将不会停止。此操作实施列表的问题是滚动管理,并且不会获胜。

目前,生态环境部、住房和城乡建设部按照特种作业“检查、交接、检查、面谈、专项监督”五步工作流程,组织完成了70个城市的检查工作,并下发了监理函。在全国上市问题上,我们将把重点放在最后,实行“拉条登记、逐条出售”的管理。

"不仅将在2018年进行检查,而且将在2019年和2020年继续进行检查。因此,那些从事治标不治本、搞形式主义的地方,需要改变思想,从根本上解决黑臭水体问题。“中国环境科学研究院水污染综合管理研究中心”高红杰号报告称。

这一专项行动也创新和形成了“形式监督与实质监督相结合”的工作模式。形式检查,首先看人民是否满意,到某地做民意调查,统计满意率;其次,看水质监测指标是否优于轻度黑臭水指标。

实质性检查专员看了些什么?即看污水管网、污水处理厂,并验证沿线污水收集处理系统是否基本完成并有效运行;检查沿线的废物收集、转运和处置措施。到目前为止,已经完成了检查并取得了良好的反响。

“检查组结合数据审查,沿河进行现场河道巡逻。每天每人步行约25,000步,超过3万到4千步。基本上,全方位,无死角检查进行了,当地的尸体终于解决了。发臭的问题。“ 高红杰说。

对黑水和臭水的特殊作用带来了深远的影响。”高红杰“介绍说,首先,压力传递得到加强,地方政府也加大了重视。人们的关注、社会媒体的报道和监管函的发布,使地方政府更加重视黑臭水体的治理,特别是黑臭水体问题的实质性解决。

其次,我们纠正了一些错误的治理概念。在治理黑臭水体的过程中,有些地方并没有治理污染的工作,而是在河流中做了大量的工作。有的地方不控制污染源,用河流作为污染控制场所,生物降解曝气,喷洒杀菌剂;有的从上游输水。这些治疗症状的措施并不是根本原因。一旦在检查中发现它们,就被列入问题清单,需要局部纠正,这就明确了从根源上管理黑色气味的方向。

第三,建立共识,形成最大公约数。通过采取公开报道、信息披露、新闻媒体跟踪报道等方式,实现了普通群众参与黑臭水体筛选、治理和评价的全过程,提高了老百姓的参与感和成就感。

根据黑臭水体整治专项行动的工作部署,要建立起上下联动的工作体系,由省级组织进行省级专项行动。.高红杰“导言:形成一级跟进,一级工作模式与一级上下努力,生态环境部、住房和城乡发展部于2018年联合发布了“关于实施全省城市环境保护特别行动的通知”,这就要求省(区、市)重点关注未对省(区、市)水体进行国家专项监督的地级城市。省(区、市)的筛选结果将为2018年改善黑体和水体环境保护的专项工作提供重要参考。

如何打好城市黑臭水体治理攻坚战?

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